Времени свойственно высвечивать подлинное значение происходящих событий или предавать их забвению. У нас есть возможность узнать, как работал в последние десять лет наш высший законодательный орган, восстановить в памяти,  скажем так, наиболее важные события минувших лет.

С этой целью мы пригласили в редакцию спикера республиканского парламента Ивана БЕЛЕКОВА, которому уже третий созыв подряд коллеги-депутаты  доверяют возглавлять  главный законодательный орган региона.

- Иван Итулович, нынешний год особенный. Мы будем торжественно отмечать 260-летие вхождения алтайского народа в состав России. С каким главным итогом подходит к этому юбилею наш регион?
- Главный итог заключается в том, на мой взгляд, что мы не на словах, а на деле убедились, что наши предки, входя в состав России 260 лет назад, сделали правильный выбор.  Алтайский народ не только не исчез, но и  получил истинную свободу. Сегодня он имеет  свою государственность.

Наш субъект остается примером стабильности, уверенности в будущем российской государственности. Здесь царят мир и спокойствие, нет проявлений национальной розни, всюду ощущается созидательное начало тех преобразований, которые происходят в стране. Каждый, кто живет в республике, старается беречь общий очаг, созданный усилиями предыдущих поколений.

- Есть мнение, что наш парламент в последние годы потерял свою значимость, поскольку при принятии решений будто бы всё время оглядывается на мнение Главы республики...
- Так могут рассуждать только недальновидные люди, которые плохо представляют, чем занимаются депутаты, какие задачи решают. Стоит оппонентам  самим стать парламентариями, как их мнение меняется в корне. Я постоянно говорю и вновь повторюсь, что  только конструктивный диалог между Госсобранием-Эл Курултай РА и Правительством республики в  последнее десятилетие позволил через вовремя принятые и грамотно составленные законодательные документы  оказать серьёзную поддержку в вопросах экономического развития региона, помочь в реализации крупных инфраструктурных проектов, инициатором которых выступил А.В.Бердников. Глава региона много внимания уделяет вопросам конструктивного взаимодействия  между Правительством РА и ГС -ЭК РА.

Открытие Горно-Алтайского аэропорта, реконструкция Чуйского тракта – эти и другие проекты были под особым контролем депутатского корпуса республики. В том, что сегодня в регионе отремонтирована или построена заново  большая часть объектов образования и здравоохранения, тоже немалая заслуга депутатов. Как и в том, что у нас в республике системно поддерживаются сельхозпроизводители.

Конструктивная работа между исполнительной и законодательной властью нужна еще и потому, что для абсолютного большинства населения нет разницы между Парламентом и Правительством. Людей не волнуют нюансы их взаимоотношений. Для них главное видеть, что конкретно делает власть в нашем регионе  для улучшения их жизни.

- Иван Итулович, даже  к далеким от политики людям сегодня приходит понимание, что за последнее десятилетие парламенту региона удалось совершить настоящий прорыв в плане тесного сотрудничества с Советом Федерации и Государственной Думой.
- Да, это так. Мы сегодня уже можем говорить о системности работы с высшим двухпалатным законодательным органом страны. И этому однозначно  способствовал статус республики.  Обратите внимание, в 2008 году к нам на мониторинг приехал первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Александр Торшин.

Позднее в стенах нашего Парламента были проведены выездные комитеты по культуре и регламенту Совета Федерации ФС РФ под руководством Виктора Лопатникова и Вадима Тюльпанова. Я уже не говорю о визитах Владимира Путина и Валентины Матвиенко. Эти события вписаны, можно с полным правом сказать, золотыми буквами в историю региона.

- В прошлом  году нашу республику с официальными визитами посетили сразу два руководителя ведущих конфессий страны: Глава буддийской Сангхи России Хамбо лама Д.Аюшеев и Патриарх Московский  и всея Руси Кирилл. Эти события, надо полагать, тоже наполняют в содержательном плане статус нашей республики?
- Безусловно. Духовенство немало делает в плане укрепления гражданского сознания и  межконфессионального согласия. Для парламентариев  такие встречи являются хорошим  поводом для концептуального обновления законодательства, касающегося основных принципов и форм взаимодействия  органов государственной власти РА с общественными объединениями. Религиозные организации тоже имеют статус общественных  объединений.

Воспользуюсь случаем и вновь повторю слова благодарности в адрес руководителей  ведущих религий нашей страны - Хамбо ламы Д.Аюшеева и Патриарха Московского и всея Руси за проявленное внимание к нашему региону, его жителям. Оказанное к этим высоко духовным людям внимание со стороны власти и людей, служит  подтверждением, что  мы живем в цивилизационном пространстве и каждый вправе выбирать себе веру по душе.

Думаю, что у жителей республики надолго останется в памяти, как в своем торжественном богослужении Патриарх Кирилл обращался к алтайцам на их родном языке. Для алтайцев это особенно важно, поскольку для них  русский народ не просто этническое состояние. Это огромная цивилизация, настоящий Русский мир, в котором комфортно себя чувствуют все народы нашей огромной страны — татары, башкиры, алтайцы, якуты и другие. Ведь мы себя тоже относим к неотъемлемой частице великого  Русского мира. Об этом мы говорили с Хамбо ламой Аюшевым, человеком высокой  культуры, глубоких философских воззрений, представляющим одну из мировых религий в стране и твердо стоящим на позиции укрепления многонационального единства России.

- Известно, что накануне проведения переписи населения  в 2010 году Вы приняли решение провести конференцию «Единство этнического разнообразия как основа устойчивого развития  алтайского народа». Такая многозначная тема была поднята не случайно, надо полагать...
- Время – лучший судья. Оно-то и показало, что решение о проведении конференции накануне переписи было принято правильно, поскольку позволило представителям наших этнических групп определиться, кто же все-таки они – тубалары, челканцы, теленгиты - или же  пришло время, и мы можем говорить о том, что сложился  единый этнос – алтайский народ.

Состоявшийся на конференции открытый диалог с представителями разных субэтнических групп показал, что  в Республике Алтай складывается единство этнического разнообразия, и в этом - основа устойчивого развития нашего региона. Это было блестяще подтверждено после обнародования итогов переписи. Большинство представителей субэтнических групп причислило себя к алтайцам, показав на деле, что они против всякого рода делений и сиюминутных решений.

-  Иван Итулович, как Вы относитесь к реформам административно-территориального деления?
- Депутаты Республики Алтай отчетливо представляют, что проведенная  реформа административно-территориального устройства России является абсолютно необходимой и правомочной. В 2006 году, как вы помните, когда встал вопрос  об объединении двух соседствующих субъектов,  на VII-ой сессии Госсобрания–Эл Курултай депутаты приняли Заявление о недопустимости запуска  объединительного процесса. С этим заявлением я выступил на площади на многотысячном митинге. И, как показало время, мы были правы в этих устремлениях.

Республика сегодня  стала не просто географическим понятием, а полноправным субъектом обновленной России. Она узнаваема и активно развивается. Сегодня на уровне различных министерств и ведомств  Российской Федерации нашей республике дается высокая оценка как стабильного и привлекательного для инвестиций региона, у которого большое будущее.

В этой связи нам оказывается всевозможная поддержка во всех действиях, направленных на достижение главной цели – самодостаточности республики и как следствие - повышения жизненного уровня населения. Благодаря развивающемуся сотрудничеству мы пришли к принципиальному выводу, что  показателями самодостаточности региона могут стать не только высокие экономические показатели, но также  природное и культурно-историческое богатство, имеющие федеральное и мировое значение.

- 10 лет назад в республике был открыт Национальный Комитет ЮНЕСКО, и вы его возглавили. Как  следует  расценивать  это событие десятилетней давности?
- Это событие можно расценивать как прорыв в самоутверждении республики в культурном аспекте на мировом уровне, важным фактором международного признания и гуманитарного сотрудничества. В тоже время мы теперь несем большую моральную ответственность перед мировым сообществом в сокровенной миссии сохранения памятников природы и культуры Алтая, имеющих  международное значение. Ответственный секретарь отделения ЮНЕСКО в России Г.Э.Орджоникидзе на презентации национального комитета отметил, что республика имеет огромный научный и культурный потенциал. Создание комитета, бесспорно, позволяет привлечь весь этот потенциал к реализации программ ЮНЕСКО - одной из самых авторитетных международных организаций

- В своей работе Вы очень большое внимание уделяете вопросам  взаимодействия с муниципальными органами власти. Чем это можно объяснить?
- Я всегда говорю своим коллегам-депутатам, что важной частью их работы должно стать  взаимодействие с районными администрациями и Советами депутатов муниципальных образований республики, руководителями поселений.

В нашем регионе более 70 процентов населения живет в сельской местности, а значит, мы должны знать, какие проблемы волнует это население, что мы можем сделать для их решения. Это касается как координации деятельности представительных органов муниципальных образований, так и оказания им юридической помощи.

Именно желание держать связь с жителями сельской глубинки заставляет нас проводить Дни депутатов республики. В прошлом году они прошли в Онгудайском и Чойском районах, до этого проводились в Майминском и Усть-Канском районах. Мы выезжали по селам вместе с депутатами районного Совета и поселений. Совместная работа в районах помогла республиканским законодателям выявить основные болевые точки в жизнеобеспечении каждого села.

Говоря об этой форме депутатской деятельности, хочу отметить: люди на местах стали понимать, чувствовать, что депутаты приезжают не ради формального присутствия, а чтобы вместе с депутатами всех уровней проанализировать, что конкретно делается по наказам избирателей.
Парламентарии решают проблемы населения не только на Днях депутатов. Ежемесячно они выезжают в районы и проводят встречи. Как показала практика, особо эффективными в глазах избирателей выглядят выездные приемы депутатов по личным вопросам.

- Иван Итулович, являясь активным сторонником туризма, Вы удовлетворены его  развитием  в нашем регионе?
- На мой взгляд, данное направление деятельности  у нас  пока  ведется как-то  однобоко.  Вы посмотрите, как сегодня страдают р.Катунь, г.Белуха, оз.Телецкое озеро от нашего грубого вмешательства в их хрупкую экосистему. В связи с  ростом туристического потока выход у нас один — его регулирование, а также неукоснительное выполнение природоохранного законодательства. Да, у нас не в традициях уважать писаные законы, как это ни грустно признавать, но мы должны думать о том, что после нас останется нашим детям и внукам.

Я считаю, что пришло время вернуться к законопроекту «О горных территориях РФ». Такие законы нам нужны не ради льгот, а с точки зрения цивилизованного подхода к развитию горных территорий. Кстати, в азиатской части России расположено 24 субъекта, имеющих на своей территории горные районы.

- Известно, что принятый в конце 2008 году закон  РА «О регулировании отношений в области развития нематериального культурного наследия Республики Алтай», оказался первым законодательным опытом на федеральном уровне по реализации Конвенции ЮНЕСКО о нематериальном наследии. Действительно ли наша законодательная инициатива стала примером разработки подобного федерального закона?
– Да, наш закон «О нематериальном наследии»  оказался первым законодательным опытом на федеральном уровне. Он  был  достаточно высоко оценен, поскольку позволял уже с момента его принятия – с 2008 года  формировать госреестр феноменов нематериального наследия в регионе.  Рамки принятого закона позволили нам  придать высокий статус  нашим национальным праздникам «Родники Алтай» и «Эл Ойын». Это следует всем нам  глубоко понимать.

Кроме того, его действие способствовало в выработке решений состоявшейся совсем недавно встречи представителей четырех регионов – Тувы, Шории, Хакасии и Республики Алтай по выделению  кая (горлового пения) народов Центральной Азии в качестве  претендента на номинацию ЮНЕСКО. Очень важным моментом, на мой взгляд, является еще и такой факт, что именно наш закон вошел в подготовленный  Комитетом по культуре под руководством Станислава Говорухина - уже федеральный закон «О культуре» - отдельной главой. Кстати, в этот законопроект вошли лучшие наработки  и предложения законодателей страны за последнее десятилетие.

- Иван Итулович, ваше предложение по проведению уроков Конституции семь лет назад по-разному воспринималось  даже   в нашей республике.  Что вами двигало, когда вы принимали решение об их проведении?
- Если коротко, то очень хотелось сказать «нет» правовой безграмотности наших молодых сограждан, которая, как известно, порождает правовой нигилизм. Казалось бы, в школах  в последние годы уделяется  серьезное внимание вопросам правового воспитания. Но на практике мы видим, что при решении любой юридической задачи, большинство   людей  теряются. А этого быть не должно по определению в правовом государстве, которое мы в последнее время активно строим.

И вот здесь я позволю себе вновь поднять вопрос о принятии на уровне региона Программы по правоведению. Но, чтобы  программа заработала, нужны финансы. В современных крайне непростых экономических условиях, в которой оказалась наша страна,  решить его  очень непросто, но надо стараться. Кстати, по нашему примеру уже второй год подряд во всей стране проводятся такие уроки Конституции.

- В последнее время наш Парламент много внимания уделяет работе с законодательными инициативами. С чем это связано?  
- С приходом Валентины Ивановны Матвиенко  процедура прохождения региональных законодательных инициатив в Совете Федерации облегчилась, что  позволяет регионам  активнее входить со своими предложениями в федеральное правовое поле. Это напрямую касается и Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай. Так, принятие  законодательной инициативы на уровне федерации по увеличению  количества мировых судей в субъекте способствовало как содержательному накоплению  законодательства, так и   улучшению юридического исполнения.

Учтенные федеральным законодательством поправки в законе  «О полиции», касающиеся административных и правовых правонарушений,  способствуют улучшению работы  правоохранительных органов на местах. Так, депутатский   корпус пятого созыва  очень активно работал над совершенствованием  части 4 статьи 44 Конституции Республики Алтай, которая в 2007 году вступила в противоречие с положением Федерального закона «Об образовании». Проблемы были озвучены на уровне Совета Федерации, Государственной Думы.

На Парламентских слушаниях в Госдуме по проекту ФЗ «Об образовании» мною было  высказано предложение определить содержание национально-региональной составляющей образования как среды гуманизации, в которую входит изучение родного языка и литературы, истории, географии родного края, народных промыслов, обычаев, традиций и других факторов этногенеза регионального бытия. Оно было депутатами принято и внесено в закон РФ. На уровне региона это позволило   сохранить национально-региональную составляющую в образовательном процессе.

И сегодня мы можем говорить, что введенная законодательная норма  позволила добиться среди учащихся хорошего знания родного языка, как на коммуникативной, так и грамматической основе. Сегодня идет активная работа над инициативой по трудовому воспитанию наших школьников. Депутаты ГД и сенаторы выразили намерение помочь субъекту ее доработать с точки зрения юридических норм.

- В прошлом году большое внимание было уделено со стороны ГС-ЭК РА вопросам патриотического воспитания. Вы довольны проделанной парламентариями работой накануне 70-летия Победы?
- Можно много говорить о патриотическом воспитании, писать книги и статьи. Не меньший эффект, как выяснилось, на сознание людей оказывают конкретное дело. Это мы реально прочувствовали, когда депутатский корпус накануне славного юбилея провел акцию по посадке аллеи героев войны в городском парке. Многие мои коллеги участвовали лично в преддверии 70-летия Победы над фашистскими захватчиками в возведении Мемориалов Славы воинам освободителям, которых во многих  селах не было. Или  помогали приводить их в порядок.

Особенно важно то, что  они не только возглавили  депутатское движение,  но и  внесли собственные  средства на их строительство. Мне приятно, что не стало исключением в этом отношении и мое родное село- Малый Яломан. По инициативе парламента многие наши земляки-фронтовики были награждены общественным орденом Победы, учрежденным четырьмя государствами-победителями во второй мировой войне.

Мы не будет спешить с  оценкой содеянному. Пусть это  сделают рядовые граждане. Хотя уже сегодня нет сомнения, что это движение  будет способствовать формированию так называемого цивилизованного патриотизма, то есть вдумчивого, основанного на конкретных делах. Данный юбилей, по праву считают избиратели, -  стал проверкой на прочность моральных устоев для современных политиков. И что особенно важно -  они  эту проверку выдержали.

- Все хорошее быстро превращается в своего рода данность. Вот и сегодня уже никто и не вспоминает, насколько трудоемким было издание  Энциклопедии Республики Алтай, автором  идеи  издания которой вы являетесь… Как, впрочем и то, что автором идеи красочного и насыщенного максимумом информации издания «Алтай – сокровище культуры» были тоже вы.
- Действительно,  работа  над энциклопедией – научным справочным пособием, оказалась достаточно сложной и трудоемкой. В других субъектах над  подобного рода книгами работают целые институты, мы обошлись очень немногочисленным авторским составом. Я очень благодарен творческому коллективу во главе с А.С.Суразаковым, одному из авторов идеи, блестяще совместившему  талант ученого и администратора.

Им  удалось впервые в истории республики создать универсальное научно-справочное издание, где систематизированы знания о природе, полезных ископаемых, экономике, археологии, этнографии, науке и технике, о просвещении, литературе, средствах массовой информации и т.д.  Вне сомнения в будущем эту работу стоит продолжить, в том числе для того, чтобы исключить некоторые упущения в первом издании.

- Иван Итулович, вместе с известным якутским режиссером Андреем Борисовым шесть лет назад вы создали спектакль-драму  об известном художнике, депутате Томской Губернской Думы Григории Ивановиче Чорос-Гуркине, который стоял у истоков создания  представительного органа в Горном Алтае - Алтайской Горной Думы -  «Восхождение на Хан-Алтай». Эта постановка по сей день собирает аншлаги.
К слову сказать, именно под вашим началом был восстановлен его дом-усадьба в с.Анос, сооружен ему памятник в г.Горно-Алтайске. Надо полагать, что не только желание  почтить память яркого политика и художника вы преследовали, занимаясь пропагандой его жизненного пути? 
- Вы правы. В последние годы мы отмечали юбилеи известных в республике алтайских лидеров: Ч.Кыдрашева, М.Карамаева, В.Чаптынова, И.Сумачакова. Рассказали людям о первом депутате Государственной Думы Российской империи - купце  Д.Тобокове; предпринимателе А.Кульджине, сыроделе Э.Фоле, активно работает в данный момент фонд А.Гомана над увековечиванием памяти о народном враче СССР.

Планируя торжества по случаю юбилеев, издание книг, работая над драматургическим материалом  об этих  достойных сыновьях алтайской земли, крупных  советских партийных и государственных деятелях,  я искренне верю, что эта работа не будет воспринята моими современниками только как обмен воспоминаниями об этих  неординарных людях.  План куда шире – на их примере начать  восстанавливать и изучить политическую историю нашей республики.

Верю, что в ближайшей перспективе мы сможем рассказать более подробно жителям республики  о Н.М.Киселеве, Ю.С.Знаменском и других героев своего времени, которые вложили немало сил, чтобы  превратить наш регион в  один из достойных уголков российского отечества.

Это интересно: С 2006 года – три созыва подряд, -  Парламент Республики Алтай избирается  по смешанной системе. Из 41 депутата половина представлена политическими партиями, набравшими наибольшее количество голосов избирателей, другая половина – 20 депутатов, избираются в одномандатных округах.

Это интересно: «По данным переписи 2010 года в России проживает 193 народа и народности, говорящих на 171 языке.

Это интересно: Иван Белеков в последние годы неоднократно выступал с докладами в Государственной Думе, Совете Федерации ФС РФ; в г.г.Барнауле,  Костроме,  Салехарде, Татарстане, Улан-Баторе, Новосибирске,  Якутске, Париже и Санкт - Петербурге. Так, в 2005 году в штаб-квартире ЮНЕСКО И.Белеков выступил по теме «Единство природного и культурного разнообразия  - основа устойчивого  развития  Алтайского горного региона».

Это интересно: В написании материалов для энциклопедии  Республики Алтай участвовало более 120 авторов, в их числе А. Суразаков, З.Казагачева, А.Маринин, Н.Малков, А.Минаев, А.Манеев, Л.Муклаева, С.Сыева и другие. Большую помощь советами в составлении энциклопедий оказали наши давние проверенные временем коллеги. Это А.Деревянко, директор Института археологии и Этнографии СО РАН, Ю.Кирюшин, ректор Алтайского государственного университета, Г.Майер, ректор Томского государственного университета.

Это интересно: Благородному примеру руководителя Парламента Ивана Белекова  последовали депутаты Аржан Иташев и Владимир Карманов, которые возвели на собственные средства мемориалы в с.Верх-Муте Усть-Канского района   и с.Кайтанаке Усть-Коксинского района. Виктор Ромашкин вложил собственные средства для того, чтобы в селе Инигень появился обелиск Славы, а депутат республики Аскар Тулебаев оказался в числе тех энтузиастов, которые созданию в городском парке памятника знаменитому генералу Маргелову. Депутат республики Михаил Терехов вместе с сенатором Татьяной Гигель лично поспособствовали тому, чтобы в Чойском районе были обновлены все имеющиеся памятники и обелиски. С их легкой руки в городском парке и на обелиске славы в Малом Яломане появились целые кедровые и елочные аллеи.

Это интересно: В первом съезде  депутатов республики  приняли участие 164 делегата, парламентские делегации Бурятии, Новосибирской области, Алтайского края, приглашенные. Также в форуме участвовали члены регионального правительства, муниципалитетов, представители ведомств, комитетов и общественных организаций. В пленарной части съезда приняли участие Глава Республики Алтай, председатель правительства Республики Алтай Александр Васильевич Бердников, депутаты Верховных Советов СССР разных лет: С.Н.Шабуракова,  А.М.Кандаракова, В.К.Ерелина, Д.Т.Тоедов, Д.Е.Плетенецкий;   сенаторы от Республики Алтай Виктор Алексеевич Лопатников и Ралиф Рафилович Сафин, И.И.Лоор, Председатель Алтайского Законодательного Собрания.

Республиканская массовая газета «Звезда Алтая»