Под руководством Владимира Тюлентина прошел Правительственный час, на котором была обсуждена реализация республиканского закона от 26 марта 2013 года «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай».
В работе совещания приняли участие: депутаты Республики Алтай, заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, руководитель Единого Аппарата Главы Республики Алтай и Правительства Республики Алтай Анатолий Донской.
Докладчиками по рассматриваемому вопросу выступили Адар Сумин, Министр труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и Николай Кондратьев, Министр регионального развития Республики Алтай.
По словам Адара Сумина, обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является важной частью комплекса мер государственной поддержки. Начиная с 2013 года, детям-сиротам предоставляются жилые помещения из специализированного жилищного фонда РА по договорам найма специализированных жилых помещений. В целях реализации ФЗ от 29 февраля 2012 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в Республике Алтай был принят региональный Закон, по которому установлен порядок формирования списка детей-сирот, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями с 2013 года.
Также Правительством РА было принято Постановление, по которому также утвержден порядок формирования специализированного жилищного фонда, включения и исключения жилого помещения из указанного фонда.
"По состоянию на 1 января 2018 года, в РА 1 725 человек из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в возрасте от 14 лет и старше, состоят на учете, как нуждающиеся в обеспечении специализированным жилым помещением, в т.ч. 1 180 человек достигли 18-летнего возраста и имеют право на его получение", -сообщил докладчик.
Далее, выступающий подробно остановился на том, сколько средств было использовано, для формирования специализированного жилищного фонда.
"В республиканском бюджете на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов запланированы 105 139,9тыс.руб.", -сообщил Адар Геннадьевич. По его словам, начиная с 2013 года, по судебным решениям 55% предоставляемых жилых помещений приходится на г.Горно-Алтайск и Майминский район. А в г.Горно-Алтайске остро стоит вопрос по выделению участков на строительство. "В данное время, из состоящих на учете по предоставлению жилья в г.Горно-Алтайске 71 человек являются представителями других муниципальных образований. По обеспечению жильем детей-сирот и социальных сирот нет проблем в Кош-Агачском, Усть-Коксинском, Турочакском районах", -заметил он.
Одним из проблемных моментов А.Сумин назвал оплату исполнительных сборов и штрафов, по результатам судебных решений. Таким образом, в 2017 году, на эти цели, были уплачены 3млн.руб., в первом квартале 2018 года—1,200тыс.руб. Также остро стоит проблема по уплате детьми-сиротами и социальными сиротами, получивших жилье, коммунальных услуг, в адрес снабжающих организациий. На 5 мая 2018 года, сумма долгов достигла до 5,900тыс.руб.
Как сообщил Николай Кондратьев, жилые помещения, приобретаемые на первичном рынке, обеспечены гарантийными обязательствами застройщика: жилое помещение—5 лет, технологическое оборудование—3 года. В этих целях, соблюден единый подход к основным техническим строительным характеристикам жилого помещения. Министерством регионального развития в 2017 году разработаны и утверждены типовые эскизные предложения по строительству одно-четырехквартирных домов, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. "У нас есть Дорожная карта, где все расписано до мелочей, заключаем договора о строительстве жилья. В основном, работаем с такими подрядчиками, как «Горнострой», «СУ-Горно-Алтайское», АИЖКХ", -сказал он.
В ходе обсуждения данного вопроса к докладчикам обратился вице-спикер республиканского Парламента Михаил Терехов, с вопросом: как решается вопрос по ликвидации огромной задолженности за оплату жилья детьми-сиротами, получившими квартиры и дома, на льготных условиях.
Адар Сумин дал ответ, что этот вопрос соответствующие службы пытаются решить, с помощью приставов и судов, даже есть прецеденты по выселению за хроническую неуплату. Но не обходится, в этих случаях, и без казусов. Так, по суду, за неуплату выселили хозяйку, а она нашла средства и внесла их. И, уже новому, жильцу пришлось выселяться, поскольку судом было принято решение о возврате ей социального жилья.
Депутат Светлана Кудрявцева высказала озабоченность что некоторые сироты получили, заведомо, некачественное жилье по ул.Б.Укачина в г.Горно-Алтайске и, уже много лет подряд, мучаются от затопления сточными и канализационными водами, а также хронического холода, поскольку дома просто невозможно отопить.
Председатель Комитета ГС-ЭК РА по законодательству и национальной политике Виктор Ромашкин обратился с вопросом о том, сколько, сегодня, стоит на очереди выходцев из Кош-Агачского, Турочакского и других районов в городе и с.Майма, хотя, на своей малой родине, они могли получить льготную жилплощадь сразу?
Министр регионального развития Николай Кондратьев сообщил, что, к сожалению, современное законодательство не может обязать детей-сирот получать жилье в своем родном районе и, большинство из ребят, стремится встать на очередь именно в городе. И их не смущает тот факт, что ждать жилье придется годами, поскольку нет возможности обеспечить их квартирами или домами сразу в городе или в с.Майма.
Депутат Светлана Попова обратилась с вопросом к Министру труда, социального развития и занятости населения в отношении ситуации, когда на одной площади, с ведома органов опек, оказались брат и сестра, и, сегодня, они не могут вместе ужиться.
А.Сумин подчеркнул, что эта ситуация ему известна, когда брат выселил сестру, и, сегодня правоведы, их ведомства стараются ее решить.
По мнению депутата Михаила Федькина, развивая систему льгот, для детей-сирот, мы, тем самым, умножаем их число. На практике, очень часто, стали возникать ситуации, когда, при живых родителях, дети оказываются в числе социальных сирот, а пьющие родители не несут никакой ответственности за своих детей. Их государство кормит, одевает, а потом, еще и квартиры дает.
А.Сумин заявил, что в регионе очень внимательно, в последнее время, стали относиться к присвоению статуса «социальный сирота», и, теперь, их число стало уменьшаться, что, действительно, совершенно оправдано.
Депутат Александр Груздев считает, что есть необходимость решить вопрос с льготниками, которые стараются, минуя очередь, получить жилье раньше других.
Депутат Айдар Иташев поинтересовался, есть ли телефон "горячей линии", где сирота может получить ответ на волнующий его вопрос?
Депутат Укмет Альпимов, выступая, заметил, что государство, сегодня, очень много внимания уделяет вопросу адаптации детей-сирот в нашем обществе, вплоть до получения жилья, сразу по достижении совершеннолетия. Но есть открытый вопрос к строителям, которые работают в этих программах и не всегда добросовестно справляются со своими обязанностями. И дети-сироты заходят в, заведомо некачественное, жилье, а потом, годами не могут решить возникающих в нем проблем. Нет у них ни сил, ни возможности разрешить возникающие вопросы самостоятельно, и они вынуждены с семьями жить в крошечном жилье–33м2, да еще и в некачественном.
Министр регионального развития РА Николай Кондратьев сказал, что, получив задание строить жилье, для сирот, их ведомство предъявляет жесткие требования к подрядчикам, вследствие чего, выросло качество сдаваемых домов и квартир. В дальнейшем, они намерены своих требований не только не снижать, но и усиливать.
В заключение, с содокладом выступила Председатель Комитета ГС-ЭК РА по социальной защите и охране здоровья населения Наталья Никитенко, заявившая, что жилье, для детей-сирот–это больше, чем просто место жительства. Жилье, в данной ситуации–это та отправная точка, которая определяет всю его дальнейшую самостоятельную жизнь. "Таким образом, защита жилищных прав детей-сирот является важнейшим направлением государственной социальной политики Российской Федерации, учитывая, что число детей-сирот неуклонно увеличивается", -сказала парламентарий.
Как заметила председатель профильного комитета, несмотря на ежегодное увеличение денежных средств, направляемых на приобретение жилья, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проблема обеспечения жильем указанной категории граждан остается, возникает достаточно большая очередность среди них.
"В последнее время, участились случаи обращения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в суд с требованием о предоставлении им жилого помещения, в соответствии с законодательством, на момент исполнения им 18 лет. Суды выносят решения в пользу указанных граждан и обязуют исполнительные органы предоставить им жилье незамедлительно, без учета времени постановки их на учет. Тем самым, нарушаются права других детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые были поставлены на учет, в более раннее время, но в суд не обращались", -подчеркнула Наталья Александровна.
"Чтобы решить данную проблему, было принято решение обратиться к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володину по рассмотрению вопроса о разработке и принятии соответствующего нормативного правового акта, устанавливающего порядок очередности предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исходя из времени постановки их на учет", -сообщила законодатель.
По словам выступающей, вопрос предоставления мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.ч. предоставления жилья, находится на постоянном, особом контроле в Комитете–рассматривается на заседаниях Комитета, на рабочих группах, при формировании проекта бюджета на очередной финансовый год, на ежегодном совещании по мониторингу законодательства РА.
«Мы всегда стараемся отслеживать, сколько бюджетных средств закладывается на жилье детям-сиротам. При формировании бюджета на 2018 год, были учтены все предложения, в т.ч. и прокуратуры РА, чтобы этих средств было не меньше, чем в 2017 году», -подытожила депутат.
Как положительный факт, Н.Никитенко отметила, что стало меньше жалоб, со стороны детей-сирот, на качество предоставляемого жилья.
(пресс-служба ГС-ЭК РА)
