Под руководством Председателя Государственного Собрания—Эл Курултай Республики Алтай Владимира Тюлентина состоялся Правительственный час, на тему: «О регулировании отдельных вопросов в области лесных отношений на территории Республики Алтай».
В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, руководитель Единого Аппарата Главы Республики Алтай Анатолий Донской, и.о.заместителя Председателя Правительства Республики Алтай Григорий Пильтин, Министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Евгений Ларин, заместитель руководителя Единого Аппарата Главы РА и Председателя Правительства РА, начальник государственно-правого управления Ирина Коробейникова.
Основным докладчиком выступил Министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Евгений Ларин. По его словам, Постановлением Правительства РА от 18 октября 2007 года утверждены ставки платы, для граждан, по договору купли-продажи лесных насаждений гражданами, для собственных нужд, также данным постановлением определены категории граждан, имеющих право на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений по льготной цене.
«Действующие, в настоящее время, ставки платы, для граждан, по договору купли-продажи лесных насаждений, для собственных нужд, были установлены в 2011 году, -сообщил выступающий, -и, уже более 7 лет, находятся на одном уровня, несмотря на то, что на федеральном уровне ставки платы за использование лесных насаждений с 2015 года индексируются ежегодно».
По словам Министра, постановлением Правительства РА в 2018 году были внесены изменения в порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений гражданами, для собственных нужд. Так, в отношении многодетных семей было определено, что данная категория граждан имеет право на бесплатное пользование лесными насаждениями, для собственных нужд.
По словам Евгения Ларина, существующий, в настоящее время, порядок предоставления древесины гражданам, для собственных нужд, в части регламентированных объемов, в силу специфики лесного хозяйства, вызывает ряд проблем, осложняющих процесс реализации установленного порядка.
«Так, при заключении договора купли-продажи с гражданином, в пределах 100м3, деловой древесины, возникает необходимость одновременной продажи дровяной древесины, назначить в рубку деревьев со 100%-м выходом деловой древесины, на практике, не представляется возможным. В случае, если гражданин не имеет правовых оснований, для купли дровяной древесины в рассчитанном объеме, возникает необходимость одновременного формирования договоров купли-продажи с неким третьими лицами», -подчеркнул выступающий.
В продолжение своего выступления Министр заметил, что также проблемным вопросом является сам регламентированный порядком объем заготовки древесины гражданам в объемах до 100м3 и до 30м3 деловой древесины на строительные и ремонтные нужды, а также до 20м3 дровяной древесины на отопительные нужды.
«В большинстве случаев, данные объемы, -сказал Евгений Ларин, -в разы превышают реальную потребность населения, однако, практически, каждый гражданин желает воспользоваться своим правом по максимуму, без учета реальных потребностей. Ежегодно обостряется вопрос доступности лесосечного фонда, расстояние до делян, из года в год, увеличивается, что влияет на себестоимость заготовки и вывозки».
По словам выступающего, в целях решения этих проблем, Министерством подготовлен проект постановления Правительства РА о корректировке регламентированных объемов заготовки древесины гражданами, с учетом специфики лесного хозяйства—наличия деловой, полуделовой и дровяной древесины, что позволит, в дальнейшем, упростить процедуру. Сократит время предоставления государственной услуги по заключению договора купли-продажи лесных насаждений. Данные меры также могут способствовать фактическому снижению среднего объема пользования на одного заявителя.
"Проблемным вопросом остается, -заявил докладчик, -отсутствие актуальных лесоустроительных материалов. В основном, на торги выставляются лесные насаждения на лесных участках в Чойском и Турочакском районах, где, в 2014 году, было проведено лесоустройство. В 2017 году уменьшились объемы заготовки древесины от санитарных рубок, в связи с новыми правилами по назначению и проведению данных мероприятий. Лесоустроительные мероприятия в Республике Алтай массово проводились в начале 2000-ых годов, и, в настоящее время, давность лесоустройства превышает 10-летний срок, что препятствует осуществлению лесозаготовительной деятельности".
"В целях обеспечения граждан и лесозаготовителей Республики Алтай древесиной, Министерство запустило механизм отпуска древесины по актам несоответствия. Так, в 2017 году по всей территории лесного фонда Республики Алтай было составлено 250 актов. В первом полугодии 2018 года—уже 210", -отметил Е.Ларин.
По словам выступающего, с 2016 года заметна тенденция уменьшения объемов заготовки древесины гражданами, для собственных нужд, в связи с запретом отчуждения древесины. Предприниматели, работающие с гражданами, легализуют свою лесозаготовительную деятельность через процедуру аукциона, для удовлетворения нужд малого и среднего бизнеса, в связи с законным введением данной процедуры Министерства с конца 2016 года.
Министр считает, что отсутствие в Лесном кодексе РФ запретов и норм заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений-по сбору черемши, кедровых орехов и иных даров леса, для собственных нужд, может привести к угнетению, либо полному истреблению отдельных ареалов произрастания данных растений.
«Чтобы, как-то, регулировать процесс рационального природопользования, Министерством ежегодно устанавливаются сроки заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений», -резюмировал Евгений Ларин.
В ходе обсуждения данной важной проблемы депутаты задали ряд вопросов руководителю ведомства, а также поведали о проблемах, которые поднимают избиратели в отношении работы лесной отрасли.
Так, депутат Николай Нечаев поинтересовался, с чем связана стагнация выполнения объемов по заготовке древесины, начиная с 2014 года? Он также предложил руководителю ведомства обратить более пристальное внимание на работу по привлечению инвесторов, занимающихся глубокой переработкой древесины.
Депутат Айдар Тазрашев в своем коротком выступлении сообщил об обострившейся проблеме в с.Балыкча по заготовке дров. «Кругом заповедники, природные парки, а людям надо жить и отапливать дома», -сокрушался депутат.
Депутат Юрий Самташев высказал предложение о пересмотре норм предоставления древесины на строительство или ремонт, а также дрова, чтобы не превращать это направление лесной деятельности в бизнес. На его взгляд, необходим более четкий контроль на делянах, чтобы не создавалось ситуаций, когда вместо плановых 100м3 заготовитель вывозит 110м3, а то и все 150м3. И, при этом, налоги в казну не платятся…
Василий Манышев отметил, что Кош-Агачском районе, сегодня-очень дорогой лес, один кубометр дров обходится жителю в две тысячи рублей. На его взгляд, житель не должен оставаться с такой проблемой один на один, ему, на помощь, должна прийти местная власть, и решать вопрос, сообща.
Вячеслав Уханов рассказал о складывающейся непростой ситуации с поставкой пиломатериала в Онгудайском районе, где, фактически, стало проблематично купить простой тес. «При этом, есть вопросы по цене, -сказал депутат. –Людям непонятно, почему прошедшая глубокую переработку древесина из г.Вятки стоит дешевле, чем своя собственная, хотя ее доставляли через всю страну и заплатили за это, надо полагать, немалые деньги». И он привел пример, что, в этом, убедился сам, покупая пиломатериал на городском рынке.
Михаил Терехов отметил в своем выступлении достаточно активную работу Министерства природных ресурсов, в последнее время, в решении ряда сложных вопросов по заготовке древесины. Он также предложил работать в направлении выработки норм по бесплатной заготовке дикоросов, для личных целей. На его взгляд, такой подход будет способствовать пополнению налоговой базы субъекта.
Все поднятые проблемы Министр Евгений Ларин принял к сведению, а на волнующие депутатов вопросы дал исчерпывающие ответы.
(пресс-служба ГС-ЭК РА)
