На прошедшей, XXVI-ой сессии Государственного Собрания-Эл Курултай депутатами рассматривался проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в  ст.104 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».

Законопроект был поддержан сессией в первом, втором и окончательном чтении.

Законом предусмотрено сокращение ряда полномочий должностных лиц полиции по составлению протоколов об отдельных видах административных правонарушений. Разночтения между МВД по РА и парламентариями проявились в том, что депутаты приняли решение оставить в тексте закона ст.20, предусматривающую составление протоколов об административных правонарушениях, связанных с «засорением улиц и иных общественных мест», что, по мнению Министра внутренних дел по РА А.Удовенко и руководителя управления Минюста по РА Д.Степанова, не согласуется с нормами федерального законодательства. Чтобы добиться соответствия данной нормы федеральному законодательству, Министр МВД по РА предложил депутатам выйти с законодательной инициативой в Государственную Думу.

Кроме того, как подчеркнул А.Удовенко, что с учетом принятия Закона Республики Алтай «О внесении изменений в  ст.104 Закона Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» в принятой редакции, он даст распоряжение не исполнять п.20 данного закона (по которому работники полиции имеют право составлять протоколы административного правонарушения при выявлении случаев засорения улиц и иных общественных мест).

Данное высказывание вызвало неоднозначные комментарии членов республиканского Парламента в ходе обсуждения законопроекта, а также при рассмотрении Отчета Министра внутренних дел по Республики Алтай «О деятельности Министерства внутренних дел по Республике Алтай за 2012 год».

В частности, Виктор Ромашкин заметил, что отчет полный, а дисциплина в рядах полиции заметно улучшилась. То, что касается неисключения из текста действующего закона ст.20, то мы считаем, что это один из элементов воспитания подрастающего поколения. Это также положительно влияет на авторитет полиции. Когда люди видят, что идет человек в погонах, и, в случае противоправного действия, делает замечания, а если необходимо, составляет протокол, то это лишь усиливает доверие населения к стражам порядка.

Ни о каком противодействии депутатского корпуса и органов полиции здесь нет, и не было. Депутат считает, что Министру следовало бы заявить, к примеру, что законодательное решение, принятое республиканским Парламентом будет исполняться, однако, это решение неправильное, и мы вынуждены будем обратиться в суд. Это было бы юридически верно и правильно.
"Мы всегда поддерживали МВД и будем это делать в дальнейшем. Однако, просим вас относиться к нам  с уважением", -подчеркнул депутат.

Коснулся данной темы и спикер Иван Белеков. Он поддержал депутата Ромашкина. Спикер также заметил, что депутаты второй раз, пользуясь конституционным правом, заслушивают отчет Министра внутренних дел по РА. Отчет А.Удовенко спикер назвал обстоятельным, отметив имеющиеся положительные тенденции. Оценивая проделанную органами внутренних дел работу в прошедшем году, он обратился со словами благодарности к руководству и работникам ведомства.

Председатель Госсобрания-Эл Курултай заявил, что считает ошибочным вышеуказанное заявление А.Удовенко, сделанное с парламентской трибуны, и обратился к руководителю ведомства с предложением конструктивного взаимодействия в правоприменении закона.

Комментируя реакцию депутатов в части высказывания Министра, И.Белеков отметил, что законотворческий процесс-это живое дело. Законодательство меняется. Например, ожидаются изменения в административном законодательстве на федеральном уровне, где данные нормы могут быть изменены. Здесь мы можем ошибаться, однако, и «правотворцы», коими являются депутаты Республики Алтай, и «правоприменители», в лице МВД по РА, должны стремиться к конструктивному взаимодействию, тем более, что это понимание есть.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)