На совещании «О состоянии законодательства Республики Алтай в 2019 году» с докладом «Вопросы юридико-технического оформления законов Республики Алтай» выступил председатель Комитета Госсобрания–Эл Курултай РА по законодательству и национальной политике Виктор Ромашкин.
"Одним из этапов подготовки законопроекта, которому, зачастую, не уделяется должного внимания, является юридико-техническое оформление законопроекта. Юридическая техника включает в себя правила подготовки, оформления, публикации и систематизации нормативных правовых актов, терминологию, юридические конструкции, язык и стиль правовых актов. В литературе, наряду с термином «юридическая техника», в близком значении используются и другие понятия: законодательная, законотворческая, правотворческая, нормотворческая техника", -отметил докладчик.
По словам председателя парламентского комитета, в настоящее время, в Республике Алтай действуют Правила юридико-технического оформления проектов Законов Республики Алтай, утвержденные Постановлением Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай от 29.04.2008г. №20-52 «Об утверждении Правил юридико-технического оформления проектов Законов Республики Алтай».
"Соблюдение правил юридической техники, при подготовке законопроектов, проектов иных нормативных актов—залог их качества", -считает законодатель.
"Применение технически несовершенных законов крайне затруднено, а порой, невозможно. Именно поэтому федеральный законодатель уделяет повышенное внимание технико-юридическому совершенствованию законов. Унифицированность, стандартизированность юридических формул, способов их изложения и построения-необходимое качество законодательства, непосредственно исходящее из такого свойства права, как его формальная определенность, а также из необходимости точности и четкости изложения мысли законодателя. Юридическая техника является важнейшим условием и средством исправления и предупреждения юридических ошибок", -подчекрнул выступающий.
"К сожалению, -заметил Виктор Васильевич, -в Государственное Собрание–Эл Курултай Республики Алтай, иногда, направляются недостаточно технически отработанные законопроекты, содержащие неточные и расплывчатые предписания, противоречия и пробелы. Не все представляемые в Парламент законопроекты унифицированы по структуре и стилю изложения, соответствуют действующему законодательству, не всегда выдерживается единство терминологии".
В то же время, законодатель считает, что прослеживается тенденция к повышению качества подготовки проектов законов Республики Алтай субъектами права законодательной инициативы, с точки зрения соответствия законопроектов правилам юридико-технического оформления. Но проблемной остается унификация юридических формул и приёмов, используемых в текстах законопроектов.
"В ходе работы над проектами законов, внесенными в Парламент субъектами права законодательной инициативы, специалисты Государственно-правовых управлений Парламента и Правительства стараются обеспечить соответствие текстов данных законопроектов правилам юридической техники, понимая важность данного аспекта правотворчества. Т.е., проекты законов, которые выносятся на рассмотрение сессии Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай, максимально подготовлены, для их принятия, и полностью соответствуют как требованиям федерального законодательства, так и правилам юридической техники. Это является результатом совместной работы большого количества людей потому, что, в конечном итоге, главной целью, для нас, должно быть (и есть) создание качественного и эффективного законодательства Республики Алтай", -подытожил парламентарий.
(пресс-служба ГС-ЭК РА)