Сессия приняла решение «Об обращении Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации А.О.Котякову по вопросу установления и выплаты пенсий, с применением районного коэффициента».

Было решено направить настоящее обращение Министру труда и социальной защиты Российской Федерации А.О.Котякову, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Т.А.Гигель, В.В.Полетаеву, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации И.И.Белекову, Р.Б.Букачакову.

В обращении говорится следующее:

«Уважаемый Антон Олегович!

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которому, размеры пенсий, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах, с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации, в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях).

До настоящего времени, акты, предусмотренные вышеназванными нормами, не изданы, в связи с чем, на основании ч.1 ст.423 Трудового кодекса Российской Федерации применяются, ранее изданные, правовые акты федеральных органов государственной власти Российской Федерации или органов государственной власти бывшего СССР.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 1992 года №239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов», в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями жизни населения Кош-Агачский и Улаганский районы отнесены к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В Кош-Агачском районе установлен единый районный коэффициент к заработной плате за работу в безводной местности в размере 1,4, а в Улаганском районе–1,3 и за работу в высокогорных районах на высоте от 1 500м до 2 м000м над уровнем моря-в размере 1,2. Согласно п.3 данного постановления, мероприятия производятся, за счет средств предприятий, организаций, учреждений и бюджета Республики Горный Алтай.

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 29 мая 1993 года №512 на всей территории Республики Алтай, как на территории, с тяжелыми природно-климатическими условиями, установлен единый районный коэффициент в размере 1,4.

Не имея правовых оснований, Пенсионным фондом Российской Федерации применение районных коэффициентов к пенсии не осуществляется.

Вместе с тем, в отношении пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках Национальной гвардии Российской Федерации, их семей порядок применения районного коэффициента определен постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года №1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядка их применения, для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходивших военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях, с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в т.ч. отдельных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях».

Представляется социально несправедливым, неравенство в подходе к пенсионному обеспечению лиц, проживающих в одинаковых климатических условиях, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат, когда, для одной категории пенсионеров, районный коэффициент применяется, а для другой-нет. Это порождает социальную напряженность в обществе.

Уровень жизни пенсионеров, проживающих в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, существенно отличается от уровня жизни пенсионеров в регионах, с более благоприятными климатическими условиями. Являясь дотационным регионом, самостоятельно решить проблему учета районных коэффициентов к пенсии не представляется возможным, необходимо федеральное нормативное правовое регулирование по обозначенному вопросу».