На расширенном заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовльственной политике и природопользованию была обсуждена тема «Вопросы охраны окружающей среды и развития агропромышленного комплекса Республики Алтай». Провел заседание председатель Комитета СФ Алексей Майоров. Парламентарии Республики Алтай озвучили ряд важных для развития Республики Алтай направлений. Председатель Государственного Собрания — Эл Курултай Республики Алтай Артур Кохоев отметил важность обсуждения стоящих перед регионом задач на федеральном уровне. Главными направлениями в работе Республики Алтай спикер регионального парламента назвал аграрный сектор и туризм.
В ходе совещания председатель Комитета ГС-ЭК РА по аграрной политике Рустам Байдалаков поднял вопрос упрощения порядка предоставления земель лесного фонда для ведения отгонного животноводства. В частности, парламентарий отметил, что в Республике Алтай в связи с развитием и интенсивным ростом хозяйств различных форм собственности на сегодняшний день остро встал вопрос состояния определенного под пастбища земельного фонда. Серьезную озабоченность вызывaют процессы деградации земель вплоть до опустынивания, низкая кормоемкость пастбищ, к тому же нагрузка на пастбища превышает допустимые нормативы.
Решение указанных проблем законодатель видит в развитии института отгонного животноводства, при котором животных в течение всего года или большей его части содержат на пастбищах различных сезонов использования, обеспечивая тем самым рациональное использование пастбищ.
Рустам Николаевич напомнил, что в 2008 году в Республике Алтай был принят и действует Закон Республики Алтай «О порядке определения территорий и использования земель в целях отгонного животноводства в Республике Алтай».
«Несмотря на законодательное регулирование на уровне ряда субъектов Российской Федерации вопросов по определению территорий в целях отгонного животноводства, при применении данного закона на практике возникает ряд проблем в связи с отсутствием закрепления на федеральном уровне правового статуса понятий «отгонные пастбища», «отгонное животноводство», что ведет к отсутствию учета особенностей данного вида хозяйствования при правовом регулировании механизма определения и предоставления земель для отгонного животноводства», - подчеркнул законодатель.
В связи с этим парламентарий предложил дополнить понятие «сельскохозяйственные угодья» (пункт 1 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации) указанием на определение оленьих пастбищ в районах Крайнего Севера и отгонных пастбищ, которыми считать лесные площади, покрытые и не покрытые лесом, занятые лесными насаждениями, в том числе древесно-кустарниковой растительностью, болота и прочие угодья, находящиеся в составе всех категорий земель, пригодных для выпаса сельскохозяйственных животных.
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, занятые отгонными пастбищами и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы гражданам и юридическим лицам только на праве аренды или на праве безвозмездного пользования на срок не менее чем пять лет. При этом для целей отгонного животноводства порой не требуются длительные сроки аренды, наоборот, пользователи данных земель постоянно находятся в движении, меняют пастбища в зависимости от времени года, соответственно, конкретное пастбище используется в небольшой период времени - меньше 1 года (от 1 до 4 месяцев), - заключил председатель профильного комитета.
Предложение председателя профильного комитета Парламента республики сенаторами было поддержано.
В работе заседании выступили сенатор Татьяна Гигель, министр сельского хозяйства Республики Алтай Андрей Цыгулев.
(пресс-служба ГС-ЭК РА)