Вчера на совещании по бюджетам регионов Владимир Путин предложил разобраться, в полном ли объеме там учитывают приоритеты, определенные его указами.
Предвыборные инициативы, в т.ч. изложенные в указах от 7 мая, общество оценило в целом положительно, констатировал президент.
Сейчас идет работа над подготовкой региональных бюджетов. Нужно помнить, что "значительная часть работы по выполнению обязательств перед гражданами лежит как раз на региональном уровне, и очень важно правильно и своевременно расставить приоритеты", - пояснил он.
Во-первых, это повышение зарплат бюджетникам. Зарплата учителей должна быть доведена до средней зарплаты по конкретному региону уже в этом году, а к началу 2013 года до средней зарплаты в области общего образования должна возрасти и зарплата воспитателей детсадов.
Но в этом году намеченных ориентиров везде достичь не удастся. В ряде субъектов Федерации этой темой занялись только осенью. Но в 2013 году эту задачу нужно выполнить по всей стране. "И за этим будем следить", -предупредил Президент. Пока что требуемый среднегодовой уровень выдержан лишь в 10 субъектах Федерации. При этом динамика очень разнится.
В октябре рост средней зарплаты составил от 2% в Ненецком автономном округе до 53% в Магаданской области (впрочем, это объяснимо-там она была совсем низкой). Намечены ориентиры по оплате труда остальных бюджетников до 2018 года. "Нужно четко понимать, что рост зарплаты напрямую зависит от структурных преобразований в бюджетной сфере", -подчеркнул глава государства. Этим нужно заниматься в первую очередь, не откладывая в долгий ящик. "Это уже притча во языцех", -считает Владимир Путин. Он напомнил, что тема неоднократно обсуждалась, все понимают, что структурные изменения нужны, но активного движения в этом направлении не видно.
Президент также напомнил, что Правительство вместе с регионами должно подготовить нормативные документы по поэтапному повышению зарплаты работников культуры: в 2013 году у работников федеральных учреждений она должна увеличиться до 30%. "У каждого региона должна быть своя траектория выхода на целевые показатели", -пояснил он.
"Необходимо принципиальное решение вопроса", -заявил Владимир Путин и поинтересовался, разработали ли ведомства методические указания для регионов и как планируют доводить среднюю зарплату бюджетников до запланированной. Глава государства предложил повнимательнее посмотреть и на бюджетные расходы регионов.
Другая тема, которую поднял вчера президент, это ликвидация очередей в детсады. С 2007 года детей в стране прибавляется, в этом году их появилось на свет на 7% больше. "Регионы и муниципалитеты должны успевать за таким ростом", -считает Президент. "Хотя сейчас ситуация с дошкольными учреждениями чуть улучшилась, в ряде регионов она все равно остается очень острой", -констатировал Путин. Глава государства также предложил посмотреть на СанПиНы-сейчас они считаются завышенными-и предложил оказывать поддержку там, где в ней нуждаются, а не всем подряд. "Прошу Минфин держать ситуацию со сбалансированостью региональных бюджетов на особом контроле", -распорядился он.
На совещании также обсудили переселение граждан из аварийного жилья. До марта следующего года правительство вместе с регионами должно разработать соответствующие меры. Сейчас в таком жилье (свыше 10млн.кв.м) проживают более 650 тысяч человек. Пока федеральным бюджетом предусмотрено 159,6млрд.руб. на проекты Фонда содействия реформированию ЖКХ. Это позволит расселить около 300 тысяч человек с площади порядка 4,5млн.кв.м.
Нуждаются в новом жилье и многодетные семьи. "Вопрос идет пока сложно и крайне медленно, особенно предоставление земельных участков", -отметил глава государства. Их хотели бы получить свыше 128 тысяч таких семей, но возникают сложности. Вчера Путин предложил обсудить варианты оказания им помощи. Особое внимание нужно уделить многодетным в регионах с плохой демографической ситуацией. Таких регионов 50.
Постоянного контроля требует тема с кредитами, которые берут регионы. Отход от сметного финансирования-правильная политика, но его надо дополнить механизмом контроля достижения целевых показателей, заметил глава государства.
После совещания его участники вышли к журналистам, но говорили не столько по теме встречи, сколько по другим, отвлеченным, но тоже животрепещущим темам.
Так, Силуанов сообщил, что объем внешних заимствований РФ на 2013 год может составить 7млрд. долларов и что государство будет наращивать влияние в сфере лотерейного бизнеса, а Козак-о том, что за хулиганство на стадионе футбольных болельщиков будут наказывать строже, но вряд ли им грозит пожизненный запрет на посещение матчей.
Комментируя итоги совещания, Козак пояснил, что регионы должны будут подписать с Правительством соглашения по предоставлению дотаций на сбалансированность бюджетов. Там будут отражены перечисленные Президентом приоритеты. В госказне на следующий год на эти цели предусмотрено 100млрд.руб., 60млрд.руб. уже распределены. Текст соглашений будет утвержден в течение 10 дней.