Председатель Государственного Собрания-Эл Курултай Иван Белеков выступил с основным докладом "О состоянии законодательства в Республике Алтай в 2013 году" на совещании по мониторингу законодательства, которое проходит сегодня в республиканском Парламенте.
В основу доклада, - заметил спикер, - положены приоритетные направления деятельности Парламента Республики Алтай в 2013 году, которые исходят из положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, озвученного 12 декабря 2012 года.
Выступающий подчеркнул, что настоящее совещание – это своего рода итоговое мероприятие, определяющее результаты законотворческого направления деятельности Парламента Республики Алтай за год. Мониторинг республиканского законодательства, его результаты нужны, прежде всего, субъектам законотворческой деятельности (депутатам Республики Алтай, иным субъектам права законодательной инициативы, исполнительным органам государственной власти Республики Алтай, занимающимся аналитической и законопроектной работой), а также научной и образовательной общественности.
По словам спикера, результаты проделанной работы показывают, что система действующего республиканского законодательства стала одним из значимых факторов, способствующих последовательному развитию нашего региона. В прошедшем году парламентариями Республики Алтай принято 85 законов Республики Алтай в различных сферах правового регулирования, из них базовых, новых законодательных актов Республики Алтай - 19. К числу наиболее значимых он отнес: «Об образовании в Республике Алтай»; «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай»; «О мере социальной поддержки некоторых категорий обучающихся, проживающих в интернатах общеобразовательных учреждений в Республике Алтай» и т.д. Он также сообщил, что парламентариями в 2013 году принято 66 законов Республики Алтай о внесении изменений в действующие законы Республики Алтай и о признании утратившим силу некоторых законодательных актов Республики Алтай, среди которых было 2 конституционных закона Республики Алтай.
Одной из форм контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Алтай является проведение «круглых столов» по вопросам применения законов Республики Алтай, - считает спикер. Однако, если в 2012 году Парламентом было запланировано и проведено 5 заседаний «круглых столов» по различным направлениям правового регулирования - в сфере развития институтов гражданского общества, административного законодательства, кадастра и землеустройства, налоговых льгот, развития туризма, то в 2013 году такое мероприятие Парламентом было проведено лишь одно (в ноябре 2013 года - «О реализации прав детей на получение дошкольного образования на территории Республики Алтай»).
Аналогичная ситуация складывается по проведению парламентских слушаний: если в 2012 году таких мероприятий парламентом было проведено 2, то в 2013 ни одного. Более того, в I полугодии 2014 года проведение парламентских слушаний также не запланировано.
По мнению И.Белекова, при отсутствии надежного механизма контроля и сама законодательная деятельность Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай не получает должного развития и совершенствования. Ведь это своего рода система «обратной связи», о чем было сказано во время проведения I съезда депутатов всех уровней Республики Алтай в 2012 году.
В связи с этим спикер призвал руководителей комитетов данные вопросы включить в план законопроектной и контрольной деятельности во втором полугодии текущего года.
И.И,Белеков убежден, что одним из наиболее значительных и ярких событий в деятельности Парламента в 2013 году стало участие депутатов Республики Алтай в проведенном 28 июня 2013 года выездном заседании Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в Республике Алтай на тему: «Межкультурное сотворчество и формирование единого евразийского пространства». На данном заседании В. Матвиенко был дан старт 2014 году, как Году культуры в Российской Федерации.
В связи с этим, - сказал спикер, - мы можем и должны стать примером того, как сфера культуры и искусства не только формирует духовную среду, но и способствует формированию соответствующей нормативной правовой базы в указанной сфере правового регулирования.
В заключение своего выступления Иван Белеков высказал ряд пожеланий. Прежде всего, они коснулись качественного подхода к законотворчеству. Законы должны стать более четкими, ясными и не требующими принятия пожарных мер для устранения законодательных просчетов. Только адекватный новым общественным потребностям закон способен обеспечить стабильность и упорядоченность, необходимые для успеха крупных экономических и политических реформ в Республике Алтай на современном этапе ее развития.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)