Председатель Комитета ГС-ЭК РА по социальной защите и охране здоровья населения Алена Казанцева на совещании "О состоянии законодательства в Республике Алтай в 2013 году" выступила с докладом "Социальная защищенность многодетных семей в Республике Алтай. Проблемы и пути их решения".
Председатель парламентского комитета привела статические данные по многодетным семьям: в Республике Алтай по состоянию на 1 февраля 2014 года, проживает 5 603 многодетной семьи, в них воспитывается 19 446 детей. В 2012 году государственной помощью воспользовалось 4 647 многодетных семей в регионе, расходы на эти цели составили 37,4млн.руб., в 2013 году-4 721 многодетная семья, и расходы составили 47 083,1тыс.руб.
Далее А.Казанцева перечислила ряд действующих в Республике Алтай законов, направленных на социальную поддержки многодетных семей. В т.ч., речь шла о Законе Республики Алтай (от 01.08.2003г. в ред. от 19.10.2011г.) «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан в Республике Алтай», по которому предусматривается для многодетных семей бесплатное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Так, во исполнение Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации были вновь приняты изменения в данный закон в части предоставления многодетной семье права на однократное бесплатное предоставление земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства или дачного строительства независимо от наличия у семьи в собственности или на ином праве земельного участка. Таким образом, с 1 января 2011 года, если в семье появляется (рождается) третий и последующий ребенок, семья приобретает право на получение бесплатно второго земельного участка.
"Согласно внесенным в 2013 году изменений в данный закон в соответствие с федеральным законодательством, все обременения по оплате сняты, и многодетная семья получает земельный участок абсолютно бесплатно", -отметила Алена Казанцева.
Как обстоят дела по реализации данного закона на сегодняшний день? По словам председателя Комитета, в Шебалинском, Онгудайском и Кош-Агачском районах отмечается положительная динамика количества многодетных семей, изъявивших желание получить земельный участок в течение 2010-2013 годов. По количеству выделенных выделения земельных участков к числу изъявивших желание получить земельный участок лидируют три района: Улаганский (90,7%), Чемальский (79,2%) и Усть-Канский (72,5%). За период с 2011-2013 годов лидером по количеству выделенных участков является «Усть-Канский район».
Было отмечено, что за три последних года (включая 6 месяцев 2013 года) 2 186 многодетных семей в Республике Алтай изъявили получить земельный участок. На указанный период времени земельные участки получили 573 многодетной семьи, что составило 26,2% от общего количества подавших заявлений. В целом, как заметила председатель Комитета, отмечается отрицательная динамика общего процента выделения земельных участков многодетным семьям. Так в 2011 году данный показатель составлял 39,6%, в 2012 году-31,1%, в 2013 году на уровне-10,3%. Помимо этого, отмечается низкий уровень электрификации земельных участков (10% и менее), а также обеспеченность дорожной инфраструктурой, за исключением МО «г.Горно-Алтайск».
Далее Алена Казанцева коснулась вопроса повышения размера ежемесячного пособия на ребенка. По её словам, Государственное Собрание-Эл Курултай рекомендовало Правительству Республики Алтай «обеспечить адресность социальной поддержки граждан, в т.ч. по детским пособиям. При этом, для достижения максимального эффекта такой поддержки разработать и утвердить критерии нуждаемости каждой отдельно взятой семьи или гражданина».
Также Комитетом в порядке законодательной инициативы разработан проект закона Республики Алтай «О внесении изменений в ст.2 Закона Республики Алтай «О ежемесячном пособии на ребенка», которым предлагается установить для многодетной семьи, среднедушевой доход которой не превышает величину прожиточного минимума в Республике Алтай, право на получение ежемесячного пособия в размере одной тысячи рублей на третьего и последующих детей в возрасте от полутора до трех лет. В случае рождения двух и более детей одновременно ежемесячное пособие выплачивается в указанном размере на каждого ребенка в возрасте от полутора до трех лет.
Указанный законопроект принят 20 декабря 2013 года на 33-ей сессии Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай в первом чтении. Комитетом ведется необходимая работа по подготовке данного проекта закона ко второму чтению.
Что касается совершенствования законодательства, то председатель Комитета считает, что необходимо унифицировать понятие «многодетная семья», установленное в основном (базовом) законе о многодетных семьях. Также есть необходимость дополнить перечень мер социальной поддержки многодетных семей, установленный Законом Республики Алтай 11 октября 2005 года №70-РЗ, иными мерами социальной поддержки, предусмотренными в других законах Республики Алтай.
Также в докладе был затронут вопрос об индексации размера пособий по выплате денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях. Согласно региональному законодательству, к многодетным семьям также относятся семьи опекунов и приемные семьи.
Алена Казанцева, в заключение, отметила, что учитывая, что в Перечне поручений Президента РФ по итогам первой конференции Общероссийского народного фронта на тему: «Строительство социальной справедливости» Правительству Российской Федерации совместно с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации поручено внести предложения о мерах эффективной поддержки многодетных и приёмных семей, включая вопросы их материального, жилищного и социального обеспечения, а также повышения общественного статуса этих семей, необходимо вернуться к рассмотрению вопроса об индексации размера выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю в 2014 году.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)