15 октября состоялось первое после масштабных муниципальных выборов заседание постоянно действующего Совета представительных органов муниципальных образований города и районов при Государственном Собрании-Эл Курултай Республики Алтай.

В нем приняли участие депутаты Республики Алтай, все председатели районных Советов депутатов муниципальных образований и города Горно-Алтайска.

Участников встречи приветствовал Глава Республики Алтай, Председатель Правительства РА А.В.Бердников. Вел заседание спикер Парламента РА И.И.Белеков.

«Пошел в политику–надевай бронежилет»

Обращаясь к участникам совещания А.В.Бердников выразил одобрение, что Совет представительных органов, как форма обратной связи с представителями законодательной власти муниципальных образований, у нас в республике имеется.

По мнению Главы данные встречи не должны быть пафосными и дежурными. В своем выступлении Александр Васильевич повторил однажды оброненную им многоговорящую фразу: «Пошел в политику–одевай бронежилет», тем самым, ориентируя собравшихся на непростую работу в органах власти. Работая в исполнительной или законодательной власти, человек становится публичным,  и каждый его шаг оказывается в орбите обсуждения электората.

А.В.Бердников напутствовал вновь избранных председателей советов депутатов (состав совета представительных органов поменялся на 80%),-стремиться выполнять данные ими во время выборной гонки обещания, постоянно интересоваться проблемами людей.

Александр Васильевич особо остановился на вопросе явки избирателей на избирательные участки. По его мнению, проявленная населением активность в выборном процессе является индикатором доверия власти. В тех регионах, где процент явки спустился до цифры 30, а то и 20, руководителям следует задуматься о качестве своей работы, не грешат ли они словоблудием, которое народу сегодня просто надоело. "Зарегистрированная в нашей республике 60-ти процентная явка на выборах служит доказательством того, что народ власти доверяет", -считает Глава региона.

В своем выступлении А.В.Бердников также проанализировал политическую ситуацию в республике. 

Единство противоположностей

В своем приветственном слове к вновь избранным председателям райсоветов, спикер Парламента РА И.И.Белеков сделал особый акцент на том, что с данной встречи начинается новый цикл заседаний Совета законодателей. Он также поздравил собравшихся с избранием и переизбранием депутатами муниципальных районов и председателями районных советов депутатов. «В сентябре вы победили в процессе, который является одной из высших форм выражения власти народа–на свободных муниципальных выборах», -сказал спикер.

Особо И.И.Белеков остановился на вопросах специфики деятельности представительного органа, которая, по его мнению, заключается в самой природе института народного представительства: этот орган, депутаты которого избираются населением в ходе свободных выборов, призван представлять интересы населения путем принятия решений по наиболее принципиальным вопросам, а также осуществлять контроль за деятельностью исполнительного органа местного самоуправления.

Иван Итулович счел нужным заметить, что на республиканском уровне между законодательным и исполнительным органами власти сложилось деловое партнерство. Это взаимодействие, отнюдь, не исключает разногласий по тем или иным вопросам. Просто, в целом Государственное Собрание-Эл Курултай и Правительство Республики Алтай стремятся к согласованным решениям насущных проблем. В этом заключается воплощение в жизнь нашей республики диалектического закона единства и борьбы противоположностей.

Говоря о деятельности советов депутатов муниципальных образований, спикер выделил четыре основные функции: представительную, правотворческую, организационную и контрольную.

И.И.Белеков также выделил необходимость поиска форм взаимодействия республиканского Парламента с депутатами райсоветов и сельских советов. Он выразил готовность организовать серьезное обучение депутатов в рамках подписанного три недели назад Соглашения с Институтом управления при Администрации Президента РФ в г.Новосибирске, а также в Государственном Собрании-Эл  Курултай.

Как совместить интересы всех?

О работе по формированию республиканского бюджета участникам заседания подробно рассказала Т.А.Гигель, вице-спикер, председатель парламентского Комитета по бюджету и налоговой политике:
"Ваш приход, -сказала  она, -совпал с очередной жаркой порой в нашей деятельности, связанной с работой над главным финансовым документом-бюджетом Республики Алтай на предстоящий год плановый период до 2016 года".

"Провести бюджетный процесс так, чтобы все без исключения ведомства и муниципалитеты остались полностью удовлетворены, не получалось, пожалуй, никогда. Еще сложнее совместить интересы всех, когда приходиться работать в рамках жесткого режима экономии бюджетных средств", -заявила Т.А.Гигель.

Говоря о параметрах рассматриваемого бюджета, вице-спикер отметила, что основным направлением бюджетной политики на следующие три года, по-прежнему, является его социальная направленность. Первоочередными расходами бюджета остаются оплата коммунальных услуг бюджетными учреждениями, обеспечение питанием и медикаментами. Актуальным остается и решение задач, связанных с обеспечением повышения оплаты труда отдельным категориям бюджетной сферы, особенно, работникам детских дошкольных учреждений до уровня оплаты труда  учителей в регионе и работникам культуры.

Конечно же, и дальше будет реализоваться Указ Президента РФ по повышению заработной платы учителям, социальным работникам,  врачам, среднему медицинскому персоналу.

Т.А.Гигель подчеркнула, что в республике в 2014-2016 годах будут реализовываться 12 государственных программ  на общую сумму более 10,0млрд.руб., т.е., почти весь бюджет будет расходоваться программно-целевым инструментом, ориентированным на достижение конкретных целей.

Основополагающим этапом программно-целевого планирования станет, так называемая, система целеполагания, необходимая для повышения эффективности управления деятельностью исполнительных органов государственной и муниципальной  власти, концентрации общенациональных целей и определения способов их достижения в рамках полномочий Республики Алтай, развития социально-экономической сферы республики.

"Несмотря на то, что очень сложно сегодня вести речь о бюджете развития, всем нам надо постараться изыскать возможность, хотя бы, сохранить достигнутые объемы по господдержке нашего аграрного сектора. В инфраструктуре социальной сферы актуальным остается ликвидация очередей в детские дошкольные учреждения к началу 2016 года, в соответствии поставленной Президентом задачей", -заметила вице-спикер.

Татьяна Анатольевна выразила заинтересованность в проведении учебы на базе республиканского Парламента, или с выездом на места, по вопросам бюджетного планирования.

Диалог мнений

Своим видением решения проблемы повышения эффективности работы депутатского корпуса с коллегами поделился  председатель Горно-Алтайского городского Совета депутатов Ю.В.Нечаев.

"Как правило, идущие в депутаты кандидаты дают много обещаний народу, а когда приходят во власть и приступают к работе, то понимают, что реализовать обещания не так-то просто, поскольку, бюджет не "резиновый", да и в нем все разложено по полочкам", -отметил он. Обращаясь к вновь избранным председателям райсоветов, спикер горсовета предложил им ввести в свои Уставы, наряду с ежегодной отчетностью главы района перед избирателями и перед депутатским корпусом, отчеты самих депутатов. "Данная форма работы дисциплинирует парламентариев", -уверен председатель Ю.В.Нечаев.

П.Ю.Балакин, председатель Майминского райсовета в своем выступлении отметил, что в представляемом им районе доля собственных доходов ежегодно увеличивается на 30%. Но тут же оговорился, что заслуга района в этом не столь уж существенная. Первопричина тому-географическое положение района, поскольку, именно на прилегающей к столице территории реализуются самые крупные республиканские инвестиционные проекты. Павел Юрьевич также затронул актуальный вопрос слияния администрации райцентра и района.

Избранный Председателем Совета депутатов МО «Усть-Канский район» А.А.Лутцев поспешил вступить с коллегой в диалог. "В бытность Главой республики М.И.Лапшина мы у себя в районе пошли на этот эксперимент, -заметил он, -и потом, в течение почти четырех лет, данное решение расхлебывали. Уж очень разные, как выяснилось, интересы у села и района".

Председатель Совета муниципального образования «Кош-Агачский район» С.Т.Майхиев в своем выступлении заметил, что для вновь избранного Совета депутатов необходима учеба, как, впрочем, и представителям исполнительной власти, которая была сформирована у в районе после муниципальных выборов.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)