21 октября в Комитете по экономической политике, предпринимательству и туризму состоялось заседание рабочей группы, посвященное обсуждению итогов реализации республиканских целевых программ и переходу на деятельность в рамках госпрограмм.

В преддверии заседания парламентского комитета мероприятие оказалось полезным не только депутатам, но и присутствующим на нем представителям исполнительной власти.

Диалог участников совещания координировал председатель Комитета Сергей Ефимов.

В мероприятии приняли участие: вице-спикер, председатель Комитета по бюджету и налоговой политике Татьяна Гигель, председатели парламентских комитетов Виктор Хабаров и Виктор Яныканов, депутаты Александр Манзыров, Евгений Танзыков, члены Комитета Владислав Анчин, Светлана Кудрявцева, Александр Шефер, Министр предпринимательства и туризма РА Евгений Ларин, заместитель Министра регионального развития РА Ольга Сафронова.

За три часа удалось обменяться мнениями по трем республиканским программам: «Перспективная территориальная организация и развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Алтай на 2011 и 2016 годы»; «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2011–2014 годы»; «Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011-2015 годы». Разговор о ходе реализации РЦП «Жилище» на 2011-2015 годы», по решению депутатов, состоится отдельно.

Выступая по аспектам РЦП «Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай на 2011–2014 год» Евгений Ларин, в частности, заметил, что ежегодно Министерством привлекаются серьезные объемы средств федерального бюджета, однако, по причине отсутствия софинансирования из республиканского бюджета процент освоения федеральных средств в 2012 году уменьшился в 1,5 раза в сравнении с 2011 годом.

В 2013 году произошло беспрецедентное снижение привлекаемых средств на развитие малого и среднего предпринимательства всего–67,3млн.руб. Достижение целевых показателей по подпрограмме "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай" находится под высоким риском не исполнения. По самым оптимистичным прогнозам показатель «Доля СМСП, получивших господдержку в общем количестве СМСП» в 2014 году составит около 10% вместо 16,6% запланированных, достижение данного показателя произойдет, в основном, за счет организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

"Проблематично достижение и других целевых показателей", -заявил Министр. Например: доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микро, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения составит 21,0% вместо 22,5%. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1тыс. человек населения Республики Алтай не достигнет отметки в 13,4 предпринимательских единиц на 1тыс. человек населения, а составит 11,5 ед.

"Средства, направленные на развитие предпринимательства в 2014 году не позволят достичь целевых показателей, определенных Государственной программой", -считает Е.Ларин. Недостаточное бюджетное финансирование приведет к тому, что приоритетные направления будут закрыты, и не достигнуты целевые показатели Указов Президента, Государственной программы, и не исполнено поручение Президента Российской Федерации. Как следствие, снизится влияние программы на обеспечение занятости населения Республики Алтай.

"Совокупность всех вышеперечисленных факторов отразится на эффективности развития предпринимательства Республики Алтай", -подчеркнул Е.Ларин.

Как было отмечено на заседании, все республиканские целевые программы в 2014 году утрачивают силу. Вместо них действовать будут государственные программы. Всего их будет 12. Четыре из них: «Развитие внутреннего и въездного туризма»; «Развитие конкурентных рынков»; «Экономическая политика» и «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса»,-находятся в сфере компетенции парламентского комитета. В то же время, первые две являются предметом деятельности Министерства предпринимательства и туризма.

В ходе обсуждения достигнутых результатов поднимались вопросы приоритетов в развитии программы развития внутреннего въездного туризма; субсидирования предприятий малого и среднего предпринимательства; эффективности действующих республиканских целевых программ; приоритетов в деятельности по государственной поддержке субъектов малого предпринимательства.

Обсуждались вопросы о субсидировании процентной ставки сублизинга сельхозтоваропроизводителей за счет средств Министерства предпринимательства и туризма. Стороны достигли понимания о решении данного вопроса при условии участия в софинансировании федеральной программы поддержки предпринимательства. По вышеперечисленным вопросам высказались Евгений Танзыков, Алекандр Манзыров, Светлана Кудрявцева, Владислав Анчин, Виктор Яныканов, Татьяна Гигель.

***

Особый интерес депутаты проявили к результатам исполнения РЦП «Развитие транспортной инфраструктуры Республики Алтай на 2011-2015 годы», планам Министерства регионального развития РА по участию в реализации госпрограммы «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса». С информацией по данному вопросу выступила замМинистра Министерства регионального развития Ольга Сафронова.

В ходе обсуждения обращено внимание на качество ремонта и строительства поселковых дорог, оснащения специализированной техникой предприятий дорожной отрасли. Главное, как считают депутаты,-это контроль со стороны Минрегиона и муниципальных властей за исполнением обязательств в части дорожного строительства. Роль муниципальных властей здесь должна быть усилена.

Также у Минрегиона должно быть видение механизма освоения средств. Как осваивать средства и контролировать данный процесс? "Это должно быть записано в нормативном акте Министерства", -считают парламентарии. "Если мы стремимся к эффективности процесса реализации капиталовложений, его необходимо разработать", -таково общее мнение участников заседания.

Между тем, выяснилось, что в республике не поставлено на баланс органов местного самоуправления и 10% дорог местного значения. Эта работа ведется, но крайне медленно. Минрегион направляет усилия на организацию процесса лицензирования данной категории дорог, чтобы расширить участие муниципалитетов в программе, на которую в последние годы выделяется до 55млн.руб. Это не позволит уложить асфальтовое покрытие, но, хотя бы, сможет помочь сделать проезжими самые проблемные участки дорог.

Говорили на заседании и о развитии местной авиации. Как заявила О.Сафронова, работа в данном направлении идет, несмотря на то, что сроки федеральной поддержки сдвигаются на 2015 год. До конца года в аэропорты с.с.Усть-Коксы и Кош-Агача будут выполнены технические рейсы.

В свою очередь, у депутатов есть нарекания по поводу инфраструктуры Горно-Алтайского аэропорта. Неудобные лестницы, идущие от автостоянки, что создает неудобства авиапассажирам, слабое освещение в данной зоне, отсутствие буфета в здании аэровокзала (из-за высокой арендной платы предприниматели туда не идут). Министерству рекомендовано взять перечисленные вопросы на контроль и совместно с собственником аэровокзального комплекса постараться устранить их.

***

Завершая заседание рабочей группы, Сергей Ефимов выразил уверенность, что состоявшееся обсуждение позволит более предметно обсудить вопросы повестки предстоящего заседания парламентского комитета.

Напомним, что заседание Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму состоится 25 октября в 14 часов.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)