В субботу, 24 мая, на Новом Арбате в г.Москве состоялся семинар-совещание с руководителями законодательных органов субъектов Российской Федерации.
Он был организован Всероссийским советом местного самоуправления. На повестке дня значился один вопрос: разъяснение положений ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который был принят Госдумой 20 мая и утвержден 21 мая Советом Федерации.
В работе совещания приняли участие: руководитель Управления внутренней политики Администрации Президента Российской Федерации Олег Морозов; вице-спикер Госдумы Сергей Неверов; руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Васильев; председатель Комитета Государственной думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев; заместитель председателя Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления, председатель ВСМС Вячеслав Тимченко.
Высший законодательный орган Республики Алтай на совещании представлял Виктор Хабаров, председатель Комитета по правовой политике и местному самоуправлению.
Рассказывая о поездке на рабочей планерке, Виктор Иванович, в частности, отметил, что рассмотренный на семинаре федеральный закон имеет уточняющий характер по принципам организации местного самоуправления. Старт реформе дал Президент РФ В.В.Путин. И пройдет он поэтапно.
В рамках первого этапа Всероссийский совет местного самоуправления планирует провести ряд совещаний по разъяснению положений принятого федерального закона на региональных площадках. На втором этапе будет составлен единый реестр муниципальных полномочий, рассредоточенных по отраслевому законодательству. И только уже потом, пришли к выводу участники встречи, следует приступать к оценке природы этих полномочий. На время подготовительной работы отводятся летние парламентские каникулы.
"Депутатам Республики Алтай, -сказал Виктор Иванович, -совместно с представителями местной власти, муниципальными депутатами предстоит проработать соответствующие региональные законопроекты. А это большая ответственность, т.к. федеральный и региональные законы, фактически, должны установить правила, по которым после переходного периода будут жить регионы и муниципалитеты".
Если же говорить о вносимых изменениях в закон, то они направлены на повышение роли регионов в организации системы местного самоуправления. Главная их суть состоит в том, что субъекты получают дополнительные механизмы по уточнению полномочий между региональным и местным уровнями власти.
По мнению Виктора Ивановича, очень важную мысль высказал на совещании в своем выступлении руководитель фракции «Единая Россия» в Государственной Думе Владимир Васильев. Он считает, что каждый субъект Федерации, основываясь на мнении граждан, оценке эффективности действующей управленческой системы и сложившихся традиций, будет сам решать, какие полномочия по силам выполнить тому или иному муниципалитету, нужно ли делить города на внутригородские районы, как выбирать главу муниципального образования и кто им должен стать–политик или управленец.
Председатель парламентского комитета уверен, что для продвижения поднятых вопросов очень важна экономическая составляющая. Только она может дать базу для поэтапного воплощения изменений. Согласно новому закону все полномочия должны быть финансово обеспечены. Такой подход однозначно позволит сделать муниципальные образования самостоятельными и полноценными для реализации своих задач и гарантий перед людьми.
Завершая свое выступление, Виктор Хабаров высказал мысль, что муниципальные органы-это те органы власти, с которыми постоянно сталкиваются граждане, поэтому совершенно справедливо, что в конечной редакции закон передал регионам полномочия самим определять вопросы устройства на местах. Субъект должен сам определиться, как ему дальше жить.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)