30 января в Госдуме состоялся круглый стол на тему: «Возможности для субъектов РФ и муниципальных образований в культурной сфере».
Обсуждались перспективы создания правовых основ для ведения меценатской деятельности и финансовой поддержки социокультурных проектов.
Депутат Cергей Каргинов, открывая встречу, призвал участников к выработке эффективных механизмов финансовой поддержки культурной сферы на основе передового мирового опыта. По его мнению, культура является тем фундаментом, на котором зиждется общество и без которого прогресс во всех прочих областях, в т.ч. в науке и экономике, может быть направлен против человечества.
Он также обратил внимание на тот факт, что за развитие культурного сектора ответственны в большей степени субфедеральные уровни публичной власти: региональный и муниципальный.
Художественный руководитель художественно-просветительской программы и Академии музыки «Новое передвижничество» Всеволод Задерацкий привёл в пример зарубежную модель финансирования социокультурных проектов: 1/3–государственное финансирование, всё остальное–общественно-частное. «У нас опыт негосударственного финансирования таких проектов невелик. Для того, чтобы оно широко практиковалось в России, необходимо создать нормативно-правовую базу: в частности, принять закон о меценатстве», –убеждён В.Задерацкий.
Данный тезис подтвердил и дополнил ректор МГПИ им.М.М.Ипполитова-Иванова Валерий Ворона. По его мнению, помимо закона о меценатстве, нужны поправки в закон о СМИ. Важно популяризировать подлинную культуру, внедрять её в повседневную жизнь максимально широкой общественной аудитории. «К сожалению, Иосиф Бродский прав: культура является достоянием узкой части интеллигенции, а не всего народа. И с того времени, как он произнёс эти слова, ничего не изменилось», –констатировал эксперт.
Председатель Комитета культуры, молодёжной политики и спорта администрации муниципального образования Киреевский район Тульской области Надежда Максимова назвала одним из факторов, негативно отразившимся на состоянии культуры, принятие в 2003 году Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», возложившего основной массив полномочий в сфере культуры на муниципальные органы первичного уровня.
«На селе нет ни денег, ни кадров для эффективного исполнения таких функций. Принятый весной Федеральный закон №136-ФЗ частично облегчил сложившуюся ситуацию, передав данные полномочия муниципальным районам. В то же время, за десять лет пребывания в муниципальном ведении культурная сфера уже серьёзно «пошатнулась», и её санация–дело не одного дня», –подытожила она.
Депутат Антон Ищенко отметил, что сейчас осуществление компаниями и частными лицами меценатской деятельности по поддержке проектов в социокультурной сфере не стимулируется никакими налоговыми преференциями и предложил пересмотреть данный подход: «Социальная сфера, в т.ч. культура, в России финансируется государством на недостаточном уровне, и привлечение средств частных жертвователей для систематической поддержки перспективных социокультурных проектов является важной задачей». Он предложил принять закон о меценатстве, скорректировать налоговое законодательство в соответствующей части, а из практических действий–создать некоммерческую организацию «Фонд поддержки социокультурных проектов» (для его учреждения также необходимо принять специальный закон).
Пресс-служба ГД