Сессия приняла Закон Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов на территории Республики Алтай».

Целью принятия законопроекта является установление площади общедоступных охотничьих угодий в размере не менее 50% от общей площади охотничьих угодий Республики Алтай и не менее 50% от общей площади охотничьих угодий в каждом муниципальном районе Республики Алтай.

Как заметил в своем выступлении на сессии председатель Комитета ГС-ЭК РА по аграрной политике, экологии, природопользованию Василий Манышев, в настоящее время общая площадь охотничьих угодий в Республике Алтай составляет 7 062,053тыс.га.

Площадь общедоступных охотничьих угодий составляет 4 461,992тыс.га или 63,2% от площади всех охотничьих угодий. Площадь закрепленных охотничьих угодий составляет  2 600,061тыс.га или 36,8% от площади всех охотничьих угодий.

Парламентарий заявил, что требования Федерального закона по размеру общедоступных охотничьих угодий в субъекте выполняются, однако, наблюдается дисбаланс в распределении общедоступных охотничьих угодий по муниципальным районам. В 3 районах (Чемальском, Шебалинском, Улаганском) все охотничьи угодья относятся к общедоступным, а в 2 районах (Майминском и Усть-Коксинском), наоборот, общедоступные охотничьи угодья отсутствуют, еще в 2 районах (Чойском и Усть-Канском) размер общедоступных охотничьих угодий менее 20% общей площади охотничьих угодий района.

При этом, в Республике Алтай зарегистрировано 12 488 охотников, из них более половины проживают в муниципальных районах, в которых общедоступные охотничьи угодья либо отсутствуют, либо их площадь менее 20%. Сложившаяся ситуация определенно способствует увеличению браконьерства среди местных жителей.

"Наличие на территории Республики Алтай двух крайностей нежелательно, т.к. при развитии рыночных отношений в области охотничьего хозяйства в пользование юридических лиц и предпринимателей постепенно перейдет до 80% всех охотничьих угодий в Республике Алтай", -считают разработчики законопроекта.

При этом, требование федерального законодательства о сохранении общедоступных охотничьих угодий в размере 20% от общей площади охотничьих угодий может быть выполнено целиком за счет Кош-Агачского района, тогда как в остальных районах республики угодья, в которых физические лица имеют право свободно пребывать в целях охоты, исчезнут.

При повышении размера общедоступных охотничьих угодий в Республике Алтай без установления размера общедоступных охотничьих угодий для каждого муниципального района мы столкнемся также с определенным неравенством для районов: в одних районах предприниматели и юридические лица окажутся расторопнее и возьмут в пользование охотничьи угодья для целей коммерческой охоты, в других районах доступ предпринимательского сообщества к данному виду бизнеса будет закрыт исключительно по формальным основаниям, так как максимальный размер закрепленных охотничьих угодий в Республике Алтай будет исчерпан за счет иных районов.

Таким образом, сосредоточение в одних районах республики общедоступных охотничьих угодий, а в других районах-закрепленных охотничьих угодий приведет к ущемлению в отдельных муниципальных районах прав охотников и предпринимателей и повредит развитию туристического бизнеса, для которого возможность организации коммерческой охоты является одним из факторов роста.

В.Манышев подчеркнул, что вопрос об установлении площади общедоступных охотничьих угодий в размере не менее 50% от общей площади охотничьих угодий Республики Алтай неоднократно поднимался жителями Республики Алтай во время встреч с  депутатами Республики Алтай.

В ответах Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай на вопросы, поставленные Парламентом Республики Алтай (утв. постановлением Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай от 14.03.2014г. №34-33), прямо поддержано предложение депутатов Республики Алтай по установлению размера общедоступных охотничьих угодий не менее 40-50%% от площади охотничьих угодий Республики Алтай.

Комитетом по охране, использованию и воспроизводству объектов животного мира Республики Алтай внесено предложение предусмотреть в Законе Республики Алтай «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов на территории Республики Алтай» долю общедоступных охотничьих угодий от 20% до 50% в каждом муниципальном образовании Республики Алтай.

Предложение об увеличении площади общедоступных охотничьих угодий в Республике Алтай и установлении размера общедоступных охотничьих угодий не менее 50% в каждом муниципальном районе получило поддержку муниципальных районов Республики Алтай, а также Ассоциации коренных малочисленных народов Республики Алтай «Звенящий Кедр».

Следует отметить законодательную практику в иных субъектах Российской Федерации: в 17 субъектах нижний предел площади общедоступных охотничьих угодий установлен законами в размере не менее  20% от общей площади охотничьих угодий, в 4 субъектах-нижний предел площади общедоступных охотничьих угодий установлен законами выше20 %, также в 8 субъектах законами закреплен нижний предел площади общедоступных охотничьих угодий в каждом муниципальном районе.

При принятии законопроекта, с 1 апреля 2015 года, в 4-х муниципальных районах Республики Алтай (Майминский, Усть-Канский, Усть-Коксинский, Чойский), в которых площадь общедоступных охотничьих угодий составляет менее, чем 50% общей площади охотничьих угодий района, по мере истечения срока действия долгосрочных лицензий на пользование животным миром будут создаваться, в первую очередь, общедоступные охотничьи угодья, площадь которых должна достигнуть 50% общей площади охотничьих угодий муниципального района.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)