28 июля в г.Горно-Алтайске прошло десятое заседание Международного координационного совета «Наш общий дом-Алтай». В его работе приняли участие делегации Восточно-Казахстанской области, Ховдского аймака Монголии, Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая, Республики Алтай и Алтайского края.
О значимых точках туристической инфраструктуры
Открыл заседание Глава Республики Алтай Александр Бердников. В своем приветственном слове он отметил круг наиболее значимых проблем, которые предстояло обсудить на встрече. Среди них: вопросы межрегионального сотрудничества и развития приграничного туризма, в частности, выработка трансграничного маршрута «Алтай—золотые горы»; реализация совместных проектов на территории Большого Алтая в рамках МКС в сфере экономики, культуры, образования; согласование возможностей открытия на взаимной основе консульских точек в каждой из пограничных территорий Большого Алтая, а также рассмотрение ситуации по взаимодействию МКС со странами-участниками ШОС.
Давая характеристику региону, Глава республики заметил, что сегодня ее ключевым элементом экономики стал туризм. Ландшафты республики, ее природа, история и культурные традиции привлекают посетителей–туристов, которые могут обеспечить превосходный рынок для производимых здесь товаров. Туризм стимулирует развитие мелких предприятий, особенно в сфере пищевой обработки и ремесел. У нас реализуются крупные инвестиционные проекты в сфере туризма–ОЭЗ «Алтайская Долина» и ГЛК «Манжерок». Глава региона считает, что со временем они станут значимыми точками туристической инфраструктуры Большого Алтая.
Александр Бердников выразил надежду, что на десятом заседании Международного координационного совета «Наш общий дом-Алтай» его участники смогут выработать такие решения, которые позволят динамично развиваться как Республике Алтай и Алтайскому краю в Российской Федерации, так и Восточно-Казахстанской области Республики Казахстан, Баян-Ульгийскому и Ховдскому аймакам Монголии, Синьцзян-Уйгурскому автономному району Китайской Народной Республики.
Запасы воды не менее значимы, чем запасы нефти
С особым вниманием слушали участники совещание выступление спикера Госсобрания Ивана Белекова, который назвал знаменательным тот факт, что заседание МКС "Наш общий дом-Алтай" проходит на территории Республики Алтай, представляющей один из центров древней мировой цивилизации. По мнению Председателя Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай, это является прямым свидетельством признания международного статуса республики, как полноправного субъекта Российской Федерации.
Особый акцент Иван Белеков сделал на мнении директора ИСИМОДа (Международного центра устойчивого развития горных территорий ЮНЕСКО-Гиндукуш-Гималаи-Каракорум) Андреаса Шилда, с которым встречался в конце июня. По глубокому убеждению известного в мире эколога, горные территории не только играют ключевую роль в очищении атмосферы и несут очень много информации о биоразнообразии и сельхозразнообразии планеты, но и являются хранителями огромных водных запасов. Как заявил Андреас Шилд, по своей ценности запасы воды ничуть не менее значимы, чем запасы нефти или газа. У кого много воды, тот по завтрашним меркам будет очень богат.
Спикер подчеркнул, что "Наш общий дом-Алтай" с каждым годом становится все больше узнаваемой международной организацией, ее деятельность вышла далеко за пределы Алтайской горной системы, на ее работу обращают внимание и наши национальные правительства, которые принимают решения, исходя из наших общих интересов.
Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев 21 мая 2009 года, выступая на совещании «О приграничном сотрудничестве с Китаем и Монголией и задачах развития восточных регионов Российской Федерации» в г.Хабаровске, выразил свою поддержку идеи МКС «Наш общий дом-Алтай». «Его цель–это развитие сотрудничества Монголии, России, Казахстана и Китая в освоении полезных ископаемых, в совершенствовании транспортной и энергетической инфраструктуры, в развитии туризма, охраны окружающей среды. Эту идею мы должны продолжить изучать на экспертном уровне и выйти уже на конкретные программы», -отметил Иван Белеков.
"В связи с этим, -подвел итог сказанному Председатель Госсобрания-Эл Курултай, -наступает пора объединить усилия, наполнив практическим содержанием давно сформулированное в интеллектуальной среде понятие "трансграничное сотрудничество", для чего необходимо определить общую цель, отвечающую интересам всех участников этого многостороннего процесса.
Необходимо совместно сохранять и рационально использовать уникальный культурно-биосферный потенциал Большого Алтая в интересах всех проживающих здесь народов и на благо всего мира. А для этого прежде всего необходим диалог между государствами и такими организациям "Наш дом - Алтай", представляющих интересы большинства населения в сопредельных территориях".
Иван Белеков внес ряд предложений в резолюцию совещания, которые были поддержаны присутствующими. Прежде всего это касается вопроса создания рабочей группы для подготовки предложений по устойчивому развитию Алтайской горной системы на международный саммит лидеров стран мира «Рио+20», который пройдет в г.Рио де Жанейро в 2012 году.
С подачи спикера участники совещания приняли решение рекомендовать законодательным органам власти субъектов МКС «Наш общий дом-Алтай» скоординровать совместные действия по формированию нормативной правовой базы, направленной на создание Фонда развития и регулирования отношений в сфере сохранения и развития природного и культурного исторического наследия Большого Алтая.
Успехи и задачи Большого Совета
В выступлении заместителя губернатора Алтайского края, секретаря МКС «Наш общий дом-Алтай» Бориса Ларина была дана оценка деятельности международного координационного совета «Наш общий дом—Алтай» за прошедший период.
"Мы живем с вами в разных государствах, но, несмотря на это, у нас есть нечто большее, что нас объединяет. Это Большой Алтай–многонациональный, трансграничный регион, где сходятся не только границы, но и интересы четырех государств: Казахстана, Китая, Монголии и России", -заметил Борис Владимирович.
"Под эгидой Совета регулярно проводятся научные конференции, практические семинары по обмену опытом различной тематики, цель которых–дальнейшее развитие и укрепление сотрудничества в Алтайском регионе. Целых семь лет мы непрерывно формируем международный бренд «Алтай» благодаря активному взаимодействию бизнес-сообщества, органов власти, научных кругов и общественности в рамках МКС. У нас с вами есть целый ряд общих проектов, поэтому хотелось бы обозначить наиболее перспективные направления дальнейшего сотрудничества.
В рамках Совета мы часто и много говорим об использовании опыта МКС в других международных организациях, в том числе в ШОС. Регионы-участники МКС накопили большой «багаж знаний» по вопросам взаимодействия в условиях разных политических и экономических систем в рамках одной организации. Этим опытом, безусловно, можно нужно делиться.
2 сентября прошлого года я принял участие в Форуме по региональному экономическому сотрудничеству между регионами Центральной, Западной и Южной Азии на высшем уровне в г. Урумчи, где выступил с докладом о деятельности МКС «Алтай» и перспективах деятельности Совета в рамках Шанхайской организации сотрудничества", -заметил Борис Ларин.
В рамках выступления было высказано предложение рассмотреть возможность обращения в Правительства государств-участников ШОС с целью создания отдельной структуры, координирующей взаимодействие регионов стран-членов ШОС. В качестве основы или одной из составляющих частей такого рода структуры может быть Секретариат МКС «Наш общий дом–Алтай». "Считаю в дальнейшем и впредь необходимо активно заявлять о деятельности Совета в рамках международных и межрегиональных форумов и мероприятий, что, в конце концов, поможет привлечь внимание руководства 4 стран и бизнес-структур к деятельности и проблемам Совета", -подчеркнул секретарь МКС.
С 2011 года Урумчийская ярмарка будет проводиться в новом выставочном центре с повышенным статусом под названием «Китай–Евразия ЭКСПО». В текущем году на мероприятии будет организован коллективный стенд Алтайского края (всего 72кв.м.) с инвестиционными проектами и проектами предприятий края. Борис Ларин предложил поддержать совместную инициативу Алтайского края и наших китайских коллег по организации коллективного стенда Международного координационного совета «Наш общий дом-Алтай» на выставке «Китай–Евразия ЭКСПО», которая состоится в период с 1 по 5 сентября 2011 года, и принять активное участие в насыщении выставочной площади стенда.
Секретарь МКС также отметил, что в рамках совета активно развивается сотрудничество в области образования между регионами Большого Алтая. 27 июля текущего года в г.Барнауле были подписаны документы по созданию Совета ректоров вузов Большого Алтая. Наличие такого взаимодействия необходимо для совместной деятельности вузов в вопросах организации научно-исследовательской деятельности, подготовки, повышения квалификации научно-педагогических кадров, обучения студентов в Алтайском регионе.
Теперь на повестке дня заседания стоит вопрос по развитию этого направления, в т.ч. создание ассоциации молодых ученых в регионе Большого Алтая и рассмотрение вопроса о двудипломном образовании в рамках Алтайского региона.
Есть перспективы развития туристической сферы. Первая международная экспедиция по исследованию трансграничного маршрута «Алтай–золотые горы» прошла в июле 2007 года. Маршрут экспедиции проходил по территории Алтайского края, Республики Алтай, Баян-Ульгийского и Ховдского аймаков Монголии, Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая и Восточно-Казахстанской области. За 17 дней экспедиции участниками было пройдено около пяти тысяч километров, большая часть которых на автомобильном транспорте. С этого момента проделана значительная работа по развитию этого направления. Так, например, в Алтайском крае был разработан и начал функционировать туристический маршрут «Малое золотое кольцо Алтая». Создаются две особые экономические зоны туристко-рекреационного типа в Алтайском крае и Республике Алтай, строится большое количество туристических объектов.
В свете придания АПП «Булган-Тайкишкен» временного статуса международного автомобильного перехода развитию туристического маршрута может быть придан новый импульс. "Следующий год в КНР объявлен Годом российского туризма, что позволит стимулировать развитие нашего с вами туристического проекта. Поэтому предлагаем в 2012 году провести Вторую международную туристическую экспедицию трансграничного маршрута «Алтай – золотые горы», -сказал Борис Ларин.
В заключение выступления он особо отметил, что инициатива по развитию межрегионального приграничного сотрудничества в Большом Алтае получила одобрение Правительств Казахстана, Китая, Монголии и России.
У наших соседей
Секретарь Восточно-Казахстанского областного Маслихата Василий Ахаев дал подробную характеристику развития своего региона. "Так, Восточно-Казахстанская область сегодня по темпам развития экономики находится среди 15 регионов Казахстана на третьем месте (137%) и годовой объем валового регионального продукта приблизился к 1,3 триллионам тенге, -заметил выступающий, -в т.ч. по производству натуральных объемов промышленного производства-на седьмом месте (109,6%), товарной продукции-на шестом месте (128,9%). По производству валовой продукции сельского хозяйства-на одинадцатом месте, инвестициям в основной капитал на восьмом месте. В агропромышленном комплексе по производству мяса-первое место, молока-третье место".
В регионе ведется активная работа в рамках реализации таких государственных программ, как Форсированное индустриально-инновационное развитие на 2010-2014 годы, Дорожная карта бизнеса 2020, развитие образования на 2011-2020 годы, здравоохранения на 2011-2015 годы, посткризисного восстановления конкурентоспособных предприятий, занятости населения, развитие мараловодства и пчеловодства.
Ведется целенаправленная работа в развитии государственно-частного партнерства и международного туризма.
В реальном секторе экономики согласно Карты индустриализации введены в работу 12 инвестиционных проектов на сумму 138,9 млрд. тенге, а в целом в Карту индустриализации включены 34 проекта на общую сумму 60,3 млрд.тенге.
В социальной сфере идет интенсивное строительство. Осуществляется строительство 6 школ и 6 детских садов, будет начато строительство ещё 24 аварийных школ, начато реформирование учреждений среднетехнического образования на предмет их нацеленности для выпуска специалистов, необходимых для предприятий реального сектора.
В сфере здравоохранения строится центр крови в областном центре и 2-ая очередь радиологического центра в г.Семей.
Планомерно идет развитие государственно-частного партнерства с предприятиями зарубежья по реализации 31 проекта в области социальной сферы и инженерной инфраструктуры.
О некоторых инвестиционных проектах
Первый Заместитель Председателя Правительства РА Сергей Тевонян остановился на экономическом и инвестиционном потенциале Республики Алтай. Из выступления вице-премьера присутствующие узнали много интересного из прочитанного доклада. Так, за истекшее время текущего года объем розничного товарооборота увеличился в Республике Алтай на 10,9%, оптового-на 4,1%, грузооборота-на 34,7%, пассажирооборота-на 47,9%.
Среднемесячная номинальная заработная плата возросла на 17,2%, а денежные номинальные доходы в расчете на душу населения выросли на 14,5%.
В настоящее время республику посещает более одного миллиона отдыхающих в год. По экспертным оценкам при сохранении существующей динамики к 2020 году поток туристов вырастет до 2,6 млн. человек.
В разработанной стратегии долгосрочного развития региона-туризм является базовым сектором социально-экономического развития Республики Алтай. Уже сегодня в республике реализуется целый ряд инвестиционных проектов в этой сфере, в том числе таких крупных как: особая экономическая зона туристско-рекреационного типа «Алтайская долина», ГЛК «Манжерок» (ФПГ Алемар), санаторно-курортный комплекс «Алтай-Резорт» (ВАО Интурист АФК Системы).
Правительством Российской Федерации в 2007 году было принято решение о создании в Республике Алтай особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Алтайская долина». Участок площадью 856,8га расположен вдоль федеральной автомагистрали Чуйского тракта. С одной стороны он выходит на р.Катунь, а с другой–включает горный массив.
Ключевым объектом ОЭЗ является искусственное озеро общей площадью до 51га, находящееся в центре курортной зоны и примыкающие к нему три искусственных острова (полуострова) с гостиничными комплексами. Проектная стоимость строительства объектов ОЭЗ ТРТ «Алтайская долина» составила 931 034млн.долл. Общий объем планируемых государственных инвестиций в развитие ОЭЗ «Алтайская Долина» составит 297.8млн.долл. По состоянию на 01.07.2011г. на территории ОЭЗ ТРТ «Алтайская Долина» зарегистрировано 9 резидентов, объем заявленных инвестиций которых составляет порядка 144млн.долл.
"Значимым моментом развития туристской индустрии нашего региона мы по праву считаем Инвестиционный проект создания Всесезонного горнолыжного комплекса "Манжерок", реализуемый при поддержке Правительства Республики Алтай", - подчеркнул Сергей Тевонян.
Общий объем инвестиций в проект (создание внутриплощадочной инфраструктуры и инфраструктуры катания) предварительно оценивается в 689.655 млн. долл. Данный инвестиционный проект состоит из 2 основных частей: санаторно-курортной и горнолыжной.
В Республике Алтай с 2007 года реализуется проект «Алтай-Resort», общей стоимостью 188 69млн.долл., в котором предполагается функционирование гостиничного, лечебно-оздоровительного и горнолыжного объектов.
На сегодняшний день Горно-Алтайский аэропорт является основным авиапредприятием и единственным функционирующим аэропортом Республики Алтай, позволяющим полноценно обслуживать региональные воздушные перевозки.Реализация проекта реконструкции аэропорта позволит увеличить протяженность взлетно - посадочной полосы для приема самолетов более высокого класса (ТУ-204, А-320, Ан-74, Ан-38, Боинг В-737), возобновить регулярные авиаперевозоки пассажиров, организовать воздушные сообщения со столицей России г.Москва и региональными центрами страны и в целом повысить транспортную доступность региона, а также позволит развивать туристическую сферу региона в целях обеспечения туруслугами население России и иностранных туристов.
В соответствии с разработанным ОАО «РЖД» проектом «Основные направления стратегии развития железнодорожного транспорта России на период до 2030 года», в Республике Алтай запланировано строительство железной дороги Бийск-Горно-Алтайск. Длина железной дороги составит около 115км, с началом сообщения в г.Бийск и конечной точкой в г.Горно-Алтайск, стоимость всего проекта-640млн.долл. Проект входит в Федеральную целевую программу "Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)". В соответствии с программой, начало строительства планируется на 2013 год, окончание-в 2015 году.
На основании заключенного Соглашения о сотрудничестве между Правительством Республики Алтай и ОАО «Газпром» в регионе успешно реализуется важный для экономики Республики Алтай проект, «Строительство магистрального газопровода «Барнаул-Бийск-Горно-Алтайск». В результате осуществления данного проекта построен магистральный газопровод «Бийск-Горно-Алтайск» протяженностью 94км, ГРС мощностью 50тыс.метр.куб. в час, газифицируются промышленные предприятия, котельные. Ведется плановое строительство межпоселковых газопроводов и уличных сетей в г. Горно-Алтайск и с. Майма, а также начинается газификация частных домовладений.
Таким образом, реализация крупных инвестиционных проектов на территории Республики Алтай направлена на развитие туристской отрасли региона, достижение высокого международного уровня оказания услуг, развитие горнолыжного, экологического, водного, культурно-развлекательного, лечебно-оздоровительного и иных видов туризма в Республике Алтай, а также создание всех условий для устойчивого развития территории.
Оценки и предложения
Председатель Законодательного Собрания Алтайского края Иван Лоор особое вниманиев своем выступлении уделил вопросу создания в рамках заседания Совет ректоров вузов Большого Алтая. Спикер уверен, что новый союз объединит потенциал научных учреждений четырех стран в вопросах развития территорий.
Ректор Ховдского университета Жигмедорж Ванчинхуу поддержал спикера. Он не сомневается, что с поставленной задачей созданный совет ректоров справится. Ученый мир сопредельных государств будет вплотную заниматься сохранением знаний и традиций природопользования коренных жителей в ходе набирающей обороты глобализации. «Защиты природы–святая обязанность каждого, кто живет на алтайской земле».
Представив поименно участников китайской делегации, зампред правительства Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая Цзинь Но также особо отметила роль создания совета ректоров. По мнению руководителя китайской делегации «Сотрудничество в научной сфере между регионами Большого Алтая в будущем будет только расширяться». Что касается работы самого совета, то Дзинь Но заявила буквально следующее: «Правительство Синьцзяна высоко ценит работу международного координационного совета «Наш общий дом–Алтай».
* * *
В принятом на заседании итоговом документе были учтены все прозвучавшие в выступлениях предложения. Кроме того, регионам рекомендовано принять участие в выставке «Китая-Евразия» (она состоится в Урумчи в начале сентября текущего года) и в Международном Форуме тюркских народов (пройдет в Усть-Каменогорске в августе).
Координационный совет поддержал идею проведения в следующем году международной туристической выставки в г.Горно-Алтайске, а также проведения второй экспедиции по международному маршруту «Алтай–золотые горы».
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
