22 апреля под руководством Председателя Государственного Собрания-Эл Курултай Ивана Белекова состоялось очередное заседание Президиума ГС-ЭК РА.
В заседании приняли участие: заместитель Председателя Правительства РА А.Сакладов, Министр здравоохранения РА В.Пелеганчук, Министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений РА А.Алисов, прокурор РА Н.Мылицын, председатель Контрольно-счетной палаты РА А.Сумачаков, заместитель руководителя Управления, начальник отдела водных ресурсов по РА Верхне-Обского бассейнового водного управления А.Афанасьев, начальник Управления Минюста РФ по РА Д.Степанов, начальник главного управления МЧС России по РА И.Букин, депутаты Республики Алтай, в т.ч. руководители парламентских фракций.
Министр отметил, что в целях повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, была утверждена республиканская программа "Модернизация здравоохранение Республики Алтай на 2011-2013 годы", которая содержала комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, направленных на модернизацию здравоохранения. (Отметим, что в республиканском парламенте ход исполнения данной программы депутаты республики рассматривали и обсуждали 4 раза).
Во всех районных больницах и республиканских поликлиниках работает медицинская информационная система, в т.ч. "электронная запись к врачу" через портал "Единые государственные услуги".
С содокладом по рассматриваемому вопросу выступила председатель Комитета ГС-ЭК РА по социальной защите и охране здоровья населения Наталья Никитенко.
Она в своем выступлении отметила, что развитие государственно-частного партнерства в Республике Алтай является одним из направлений деятельности по привлечению частного капитала в отрасль здравоохранения для решения вопросов доступности и предоставления качественной медицинской услуги. В этой связи, по инициативе Комитета 30 января 2015 года были проведены парламентские слушания, где были рассмотрены актуальные вопросы, связанные с территориальной программой обязательного медицинского страхования, независимой системой оценки качества работы государственных учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения и т.д.
Во исполнение рекомендаций парламентских слушаний Правительством РА внесен в ГС-ЭК РА законопроект «О внесении изменения в ст.3 Закона РА «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в области охраны здоровья граждан и обязательного медицинского страхования» в части дополнения перечня полномочий Правительства РА полномочием по созданию условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями.
Т.к. вопросы развития здравоохранения Республики Алтай и качества оказываемых услуг в рамках системы обязательного медицинского страхования граждан в Республике Алтай в Комитете Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай по социальной защите и охране здоровья населения находятся на постоянном контроле, Н.Никитенко обратилась к членам Президиума с просьбой о снятии с контроля постановления Президиума ГС-ЭК РА от 26 марта 2014 года №20 «Об исполнении постановления Президиума ГС-ЭК РА «О программе модернизации здравоохранения Республики Алтай на 2011-2012 годы».
После выступлений докладчиков депутаты задали свои вопросы. Председатель Комитета ГС-ЭК РА по законодательству и национальной политике Виктор Ромашкин выразил заинтересованность в причинах оттока квалифицированных медицинских кадров из Республики Алтай на Сахалин и Дальний Восток.
В.Пелеганчук с таким фактом согласился, отметив, при этом, что уехавшие в рамках федеральной программы "Земский доктор" получили по 1млн.руб., вдобавок, к этому они получили по 1млн.руб. подъемных от Правительства Сахалина. Средняя зарплата врачей там составляет более 80тыс.руб. «Но, здесь нет массового оттока», -заверил депутата Министр здравоохранения.
Председатель Комитета по образованию, культуре, спорту, молодежной политике, общественным объединениям и СМИ Вячеслав Уханов задал вопрос о качестве диспансеризации населения проводимой в регионе. По словам Министра здравоохранения, ежегодно диспансеризацией охватывается 30% населения. В 2015 году политика диспансеризации будет пересмотрена, где будет выделен приоритет в части первичной выявляемости заболеваний и полной загруженности медицинского оборудования.
Спикер Иван Белеков, подводя итог рассмотрению данного вопроса, отметил, что решение о снятии с контроля не означает, что программа модернизации здравоохранения будет совсем снята с контроля. Этот вопрос носит постоянный характер, и депутаты будут к нему возвращаться через другие формы работы.
Вторым был рассмотрен вопрос о ходе реализации подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы Республики Алтай "Обеспечение экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды в 2013-2018 годах".
Министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений РА Александр Алисов в своем докладе отметил, что программа была утверждена в целях реализации государственной политики в области водных отношений и обеспечения потребностей населения в природных ресурсах, сохранения экологического баланса и благоприятной окружающей среды.
Составной частью программы является подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса", которая рассчитана на 2013-2018 годы. Министр подробно рассказал о принятых мерах по предотвращению негативного воздействия вод и защиты населения. В т.ч., это касается и строительства сооружений инженерной защиты территорий, капитальный ремонт гидротехнических сооружений, противоналедных и противопаводковых дамб, работы по оптимизации пропускной способности рек, в т.ч. по расчистке и углублению русла рек. Основными факторами, оказывающими негативное влияние на уровень рациональности использования водных объектов РА, а в итоге, на объем поступлений в бюджетную систему РФ, как считает Министр, является использование водных объектов без правоустанавливающих документов.
Проблемы по рациональному использованию водных объектов, по мнению А.Алисова, решаются в рамках задач по выполнению отдельных полномочий РФ в сфере водных отношений, предусмотренных программой, за счет исключения водопользования без правоустанавливающих документов.
С содокладом по данному вопросу выступил председатель Комитета ГС-ЭК РА по аграрной политике, экологии и природопользованию Василий Манышев. По его мнению, актуальность подпрограммы очень высока: это и необходимость увеличения поступлений в бюджет от использования водных объектов, и противодействие стихии во время ежегодных паводков и ликвидация негативного последствия, кроме этого—осуществление мер по охране водных объектов.
Председатель парламентского комитета рекомендовал Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений обратить внимание на проблемы установления водоохранных зон на участках водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие. Исполнение требований в водоохранных зонах рек и озер касается всех уровней власти, порядок в этой сфере должен быть, иначе, страдает и экология, и подвергаются опасности люди от строительства в водоохранной зоне. "Надо, наконец-то, набраться всем смелости и прекратить практику застройки и огораживания земельных участков в прибрежных защитных полосах, иначе, в скором времени, не сможем подойти к водному объекту", -считает депутат.
В частности, В.Манышева волнует и проблема экологической реабилитации озера "Манжерокское", которое, в настоящее время, подвержено высокой антропогенной нагрузке и заиливанию. По мнению члена Президиума, Министерству необходимо пристальное внимание уделить планам по очистке Манжерокского озера, чтобы, в результате осуществления этих планов, не потерять само озеро и его уникальную биосистему.
"Требует особого внимания, -как далее отметил Василий Манышев, -один из символов Алтая–Телецкое озеро, его экология, его рациональное использование". В последнее время наблюдается увеличение загрязнения Телецкого озера нефтепродуктами, сказывается увеличение количества судов на озере. Сейчас, по данным речного регистра, на учёте состоит 22 судна и зарегистрировано 220 единиц маломерных судов (на самом деле, их гораздо больше). На озере нет организованной утилизации и переработки жидких отходов, содержащих нефтепродукты (подсланевых вод).
В.Манышев видит выход из создавшейся непростой ситуации в тесном сотрудничестве Правительства РА с администрацией Турочакского района над созданием муниципальной инфраструктуры по сбору и утилизации подсланевых вод, муниципальной стоянки для маломерных судов с береговой инфраструктурой, что позволит осуществлять эффективный контроль за эксплуатацией судов, повысит безопасность данной деятельности, снизит загрязнение озера.
Депутат выразил надежду, что в сибирских регионах, в ближайшей перспективе, будет создана региональная система наблюдения за состоянием окружающей среды, являющаяся частью единой системы государственного экологического мониторинга, в т.ч. государственного мониторинга водных объектов.
По рассмотренным на заседании Президиума ГС-ЭК РА вопросам были приняты рекомендательные решения.
В ходе заседания члены Президиума приняли постановление о проведении 22 мая 2015 года очередной, восьмой сессии государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай шестого созыва, утвердили проект повестки парламентского заседания, в которой обозначено к рассмотрению 34 вопроса.
Также было принято решение о награждении Почетной грамотой ГС-ЭК РА кандидатур, внесших значимый вклад в социально-экономическое развитие Республики Алтай.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
