Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай Александр Бердников выступил с докладом о результатах деятельности Правительства Республики Алтай в 2014 году.
Глава региона в своем выступлении остановился на вопросах преодоления последствий стихийных бедствий, вопросах развития энергетики, инвестиционной деятельности, строительства, капитального ремонта жилья. Затронул в своем отчете глава вопросы поддержки предпринимательства, сельскохозяйственного производства, оценки уровня жизни населения региона.
Глава отметил, что в прошедшем году на 4% в республику увеличился туристский поток, несмотря на то, что регион пережил стихийное бедствие, связанное с паводком. В 2014 году введено 14 новых туристских объектов. Всего же в республике действует 788 субъектов туристской деятельности.
Глава упомянул, что в отчетном периоде предприятиями региона получено 14млрд.руб. инвестиций в основной капитал, где 9,6млрд.руб.–частные инвестиции. В частности, за счет инвестиций, без софинансирования со стороны Республики Алтай, запущен завод по производству белкового концентрата с образованием 60 новых рабочих мест. 5 110 предпринимателей Республики Алтай получили в 2014 году 480млн.руб. государственной поддержки.
Говоря об уровне жизни населения, А.Бердников заметил, что на 15% вырос средний уровень доходов населения и составил 16 900 рублей, а средняя заработная плата составила 22 300 рублей. Глава уделил внимание положению дел в образовании и здравоохранении, отметив улучшение в отчетном периоде материально-технической базы в данных сферах. В частности, в сфере здравоохранения уменьшилась младенческая и материнская смертность, а также смертность от болезней системы кровообращения (на 10%) и туберкулеза (40%), На 2% сократилась общая смертность. Кроме того, 771 житель республики смог получить высокотехнологическую помощь, в т.ч. более 100 человек непосредственно в Республике Алтай.
В отчете нашлось место оценке деятельности Правительства РА в сфере культуры, развитию физической культуры и спорта. По словам главы региона, Республика Алтай последовательно осуществляет бюджетную политику в сфере управления общественными финансами, где последние годы уверенно входит в число 23-х лучших регионов РФ. В 2014 году доходы составилим 19 965млн.руб., а кассовое исполнение бюджета составило 19 735млн.руб. Республика Алтай получила в прошедшем году 4 437млн.руб. налоговых и неналоговых доходов, что на 6% больше соответствующего уровня 2013 года. А.Бердников также отметил работу Правительства РА по оптимизации деятельности исполнительного органа власти, заметив, что произошло сокращение двух министерств, 39 должностей. В целом, Аппарат Правительства РА был сокращен на 10%. Всего же, в ходе оптимизации органов госуправления, было упразднено 147 должностей, сокращаются расходы на содержание Аппарата, автопарка.
В соответствии с Регламентом ГС-ЭК РА в обсуждение отчета прозвучали выступления руководителей фракций Михаила Терехова (Единая Россия), Виктора Ромашкина (КПРФ), Юрия Орехова (ЛДПР).
Михаил Терехов в своем выступлении подчеркнул, что на все вопросы, которые были направлены в адрес Главы РА, Председателя Правительства, были даны исчерпывающие ответы. В них четко просматривается, что качество жизни наших граждан растет, а субъект динамично развивается. О подобных успехах мы сегодня вряд ли вели речь, если при решении поставленных вопросов члены нашей фракции, которых сегодня в Парламенте насчитывается 28 человек, не придерживались конструктивных взаимоотношений с Правительством республики-не противостоять, а тесно сотрудничать.
Говоря о представленном отчете, следует сказать, что для нашей фракции «Единая Россия» особенно важно было узнать итоги исполнения республиканского бюджета. Ушедший год оказался на редкость трудным, и выполнить все параметры бюджетной и налоговой политики, конечно, было непросто. Правительство с поставленными задачами справилось. Достижению такого результата способствовал своевременный переход нашего региона на программно-целевое финансирование.
Как положительный момент, руководитель фракции отметил, что все социальные обязательства перед населением исполнительными органами были выполнены. Из всей расходной части бюджета более 70% направлено на социальную сферу.
Серьезную поддержку в ушедшем году в виде грантов получили начинающие фермеры, представители семейных животноводческих ферм, шло возмещение затрат на приобретение оборудования для сельскохозяйственной отрасли. Внесенные поправки в республиканский закон «О ветеранах» позволил с лета прошлого года нашим ветеранам-шахтерам получить, так необходимые им, льготы.
Мы все являемся свидетелями, какие колоссальные усилия вкладываются лично Главой республики, Правительством, муниципалитетами, районными советами депутатов в плане обеспечения детей дошкольными учреждениями. Налицо динамика, о чем говорится и в отчете главы. Но вопрос обеспечения местами в дошкольных учреждениях нам, к сожалению, так снять и не удалось. Он, по-прежнему, требует к себе пристального внимания.
В отчете представлена четкая картина нашей действительности с положительными и отрицательными моментами. И это касается ситуации в ЖКХ. К сожалению, мы вынуждены повторить, уже не в первый раз, что «нашему Правительству, да и Парламенту, не удалось предусмотреть все необходимое, для того, чтобы минимизировать эту проблему». Оплате услуг за отопление, горячее водоснабжение остается в нашем регионе самой высокой в СФО. Да, на это есть причины как объективные, так и субъективные. И, все-таки, мы должны этот вопрос держать на контроле.
С сожалением приходится говорить, что ситуация в дорожной отрасли нас, мягко говоря, не радует. Достаточно лишь свернуть с федеральной трассы М-52, чтобы понять, в каком состоянии наши поселковые дороги. Но это-не вина дорожников, это-проблема российского масштаба–пока, нет должного финансового обеспечения. Местные дорожные фонды проблему не решили, да и вряд ли им это под силу. Будем надеяться, что газ, который пойдет в Китай через нашу территорию транзитом, поможет нам эту проблему снять.
Виктор Ромашкин в своем выступлении остановился на социально-экономической ситуации на селе, отметив, что в селах каждый второй на житель не имеет работы. Высказал руководитель фракции критику и в адрес сложившейся практики с распределением грантов и субсидий предпринимателям и сельхозтоваропроизводителям. По словам В.Ромашкина, гранты раздаются своим и нужным людям, а общая помощь предпринимателям остается недостаточной. При этом, как указывает депутат, доходы предпринимателей и населения сокращаются. Также, не увеличивается объем производства продукции. Кроме того, имеются проблемы в сфере лесопереработки, дорожной отрасли. В.Ромашкин заявил, что члены фракции КПРФ готовы поддерживать все усилия Правительства РА, направленные на развитие производства.
Юрий Орехов отметил, что в 2014 году бюджет республики стал более социально направленным. Несмотря на это, депутат высказал озабоченность состоянием дороги предложил объявит предстоящий год «Годом Дорог». Ю.Орехов считает необходимым преодоление проблем в области переработки древесины,-переходить к полной переработки лесосырья. Руководитель фракции ЛДПР высказал замечания в организации выделения земельных участков отдельным категориям граждан, имеющиеся трудности по выдаче сертификатов переселенцам. Их, по мнению Орехова, с каждым годом становится все меньше, а желающих получить-больше.
Депутат призвал Правительство РА постепенно отказываться от мегапроектов и переносить приоритеты на новые функциональные проекты в целях интересов жителей Республики Алтай. Кроме того, Ю.Орехов высказал критику в части выдачи грантов и субсидий, посетовал на рост цен после введения санкций, отметив, при этом, что доходы населения снижаются и происходит спекулятивный рост цен. Сокращаются рабочие места в бюдженых организациячх, в результате чего, молодые специалисты, не найдя работы, уезжают в соседние регионы. Трудоустройству молодых специалистов надо уделить особое внимание, иначе, с кем будем работать в дальнейшем. Ю.Орехов обратил внимание Правительства РА о состоянии экологии в п.Акташ, а также на то, что в Кош-Агачском районе, до сих пор, ждут очереди на капитальный ремонт и реконструкцию 3 школы и 1 детский сад, невосстановленные после землетрясения.
От невходящих в депутатские объединения парламентариев выступил Аскар Тулебаев. По словам депутата, Закон РА «О статусе столицы РА» так и не подкреплен финансами. Городу остро не хватает средств на строительство инфраструктуры и дорог. Требуется реконструкция очистных сооружений. Все высказанные предложения он адресовал Правительству РА с просьбой в год 260-летия вхождения алтайского народа в состав Российского государства провести специальное совещание при Главе республики по вопросам развития столицы.
Член Совета Федерации от законодательного органа власти Республики Алтай Татьяна Гигель отметила, что Республика Алтай в последние годы стала узнаваемой на уровне Федерации. Нам, работающим сегодня в г.Москве, особенно заметно, как растет уважительное отношение к региону. В разные годы много говорилось о том, что мы можем стать туристической Меккой. И только сейчас, благодаря многогранной, кропотливой и повседневной работе на всех участках всех живущих в регионе граждан, мы можем на достойном уровне встречать у себя гостей.
Минувший год выдался на редкость сложным. Все выступающие уже это отмечали. Мы не успели прийти в себя от небывалого июньского паводка, как на нас обрушился аномальный град, а за ним экономические санкции, от последствий которых ни за какими горами «отсидеться» невозможно. Нет сомнения, что наша исполнительная власть с ними справилась, профессионально решая финансово-экономические, организационные, политические вопросы на уровне региона и Федерации.
Следует сказать особо, что профессионально составленные Правительством республики программы по ликвидации последствий наводнения позволили субъекту не только восстановить в кратчайшие сроки движение по автомобильным дорогам, большинство снесенных водной стихией мостовых переходов, выдать большинству граждан,пострадавших во время наводнения, денежные компенсации, но и решить наболевшие проблемы с инфраструктурой и рядом инженерных сооружений.
Все знают, как важна в работе с федеральными органами последовательность, умение предельно коротко и грамотно говорить о своих проблемах, несмотря ни на что, отстаивать свои интересы.
В чем основная составляющая успеха взаимоотношений региона с Федерацией? Думаю, что искать ее долго не придется. Она на поверхности: взятый теперь уже девять лет назад двумя высшими ветвями власти курс на консолидацию. Нет сомнения, что именно он обеспечил в регионе стабильность, межнациональное согласие, а также позволяет надеяться, что нам обеспечено и в будущем перспективное развитие. Именно благодаря совместной, четко выверенной региональной политике в г.Москве, наш регион воспринимается, как уникальный, имеющий перспективное будущее.
Судя по отчету, еще далеко не все проблемы нам удается решать. По-прежнему, открытым остается вопрос по развитию реального сектора собственной экономики. Да, мы построили аэропорт, красивейший театр, наши дети осваивают теперь азы плавания в бассейне, активно проводим газификацию, но, по-прежнему, мы вынуждены констатировать, что наши межпоселковые и внутрипоселковые дороги не соответствуют современным стандартам. Так что, эту проблему требуется решать безотлагательно.
Сегодня нашему региону предоставляется исторический шанс–стать транзитной территорией по поставкам газа в соседний Китай. А это, без сомнения, позволит существенно пополнить наш бюджет. Предстоящее строительство даст дополнительные рабочие места, и мы сможем развиваться за счет собственных средств. У нас появятся, так необходимые, средства для строительства новых дорог, объектов соцкультбыта, для решения многих социальных проблем.
Уважаемые коллеги, Отчет Главы республики даёт нам верные ориентиры в будущее, и если мы объединим все свои усилия вокруг решения обозначенных проблем, то впереди нас ждут новые успехи и достижения.
От представителей муниципалитетов слово было предоставлено главе МО «Кош-Агачский район» Ауельхану Джаткамбаеву, который отметил, что, в основном, все поставленные задачи Правительство РА выполнило. К примеру, району удалось решить вопросы погашения кредиторской задолженности перед работниками образования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в социальной сфере. Введена в действие солнечная электростанция. Руководитель муниципалитета вспомнил визит главы государства В.Путина в Республику Алтай, отметив, что это говорит об авторитете главы региона А.Бердникова. Говорил Джаткамбаев о проблемах ограниченности средств в муниципальных образованиях. Не хватает собственных средств, несмотря на увеличение налогооблагаемой базы. У муниципалитетов не хватает средств для проведения кадастровых работ, переоценки. Также Джаткамбаев обратил внимание Правительства РА на непрозначность расчетов по дотациям муниципалитетам.
Председатель ГС-ЭК РА Иван Белеков в своем выступлении отметил, что Отчет Главы республики перед депутатами о результатах своей деятельности, также отчеты Уполномоченного по правам человека в Республике Алтай, контрольно-счетной палаты, об исполнении республиканского бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Алтай, заслушивание информации о деятельности Министерства внутренних дел по Республики Алтай, прокуратуры Республики Алтай, Верховного и Арбитражного судов Республики Алтай способствует информированности населения о действиях власти, ее открытости, и, в какой-то мере, дисциплинирует исполнительную власть, понимающую, что раз в году ей обязательно придется отчитаться о своей деятельности Правительства РА превращается в рабочий инструмент взаимодействия ветвей власти с четко прописанными законодательными рамками.
Спикер отметил, что 2014 год был серьезным испытанием на доверие избирателей и Главе республики, и депутатам Парламента. Я имею в виду прошедшие выборы. Глава, сделал практические выводы из выборной кампании, выполняя волю, населения, а также, опираясь на объективный анализ деятельности Правительства, серьезно обновил свою команду управления республикой. Сохраняя, при этом, преемственность и стратегическую доминанту развития республики. Самое главное, показательно, что Республика Алтай становится притягательным центром для привлечения федеральных средств, а также средств частных инвесторов.
Визит Президента России В.В.Путина в нашу республику не комментирую, но приход газа в г.Горно-Алтайск и в Майминский район, как и открытие самой мощной солнечной электростанции России на нашей территории, говорит о многом.
Предстоящий год (отчетный) ставит задачу дальнейшего усиления работы по взаимодействию исполнительных органов власти и республиканских, и муниципальных, и федеральных. А также усиление контроля и жесткой дисциплины по выполнению принятых решений. Потому, что население сегодня не удовлетворяют высокие жилищно-коммунальные тарифы. Цены на электроэнергию и продукты питания у нас выше, чем у соседей. Наши товаропроизводители по ряду объективных и субъективных причин не могут конкурировать с продукцией других производителей. Импортозамещение остается во многом лозунгом. Всеми этими вопросами должны заниматься все мы, сидящие в зале. Каждый на своем участке работы, должен нести свою часть ответственности за общее положение дел в республике.
Завершилось рассмотрение вопроса заключительным словом А.Бердникова, который отметил, что видит перед собой много нерешенных задач коренное изменение дорожной политики в Республике Алтай; строительство детских садов, создание равных условий инвалидов, дети сироты, ветераны поддержка. Без конструктивной работы с Парламентом нельзя добиваться результатов. Строительная отрасль тоже требует внимания. Ежемесячно проводить встречи с лидерами фракций. Моральное здоровье общества РА. Консолидация общества. Благодарен всем без исключения депутатам.
Сессия приняла постановление по обсуждаемому вопросу, приняв отчет Главы Республики Алтай, Председателя Правительства РА о результатах деятельности Правительства Республики Алтай за 2014 год к сведению.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
