Сессия приняла Закон Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай».
Изменения в действующий республиканский закон обусловлены принятием Федерального закона от 2 ноября 2013 года №307-ФЗ «О внесении изменений в ст.12 части первой и гл.30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», предоставившего субъектам Российской Федерации, дающего право субъектам РФ устанавливать своим законом особенностей определения налоговой базы по налогу на имущество организаций как кадастровой стоимости в отношении отдельных объектов недвижимого имущества (офисов, объектов торговли, общественного питания и бытового облуживания, недвижимого имущества иностранных организаций).
Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Алтай утверждены постановлением Правительства Республики Алтай от 26 сентября 2012 года №240. При этом, в настоящее время налоговой базой по налогу на имущество организаций является среднегодовая остаточная стоимость имущества, сформированная в соответствии с установленным порядком ведения бухгалтерского учета.
Законом продлевается на 2015 год действие установленной сниженной ставки налога на имущество организаций в размере 0,7% в отношении имущества газораспределительных сетей.
Законом предусматривается внесение изменений в части:
1)установления особенности определения налоговой базы, как кадастровой стоимости в отношении отдельных объектов недвижимого имущества для целей исчисления налога на имущество организаций;
2)установления в отношении объектов недвижимого имущества, налоговая база которых определяется, как кадастровая стоимость, за исключением объектов недвижимого имущества, права собственности на которые возникли с 1 января 2008 года, налоговой ставки в размере 0,7% в 2015 году, 0,9%-в 2016 году, 1,1%-в 2017 году, 1,3%-в 2018 году, 1,5%-в 2019 году, 2%-в 2020 году и последующие годы;
3)установления полномочия Правительства Республики Алтай по установлению порядка определения вида фактического использования объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Действие закона распространится ориентировочно на 1тыс. объектов недвижимого имущества, находящегося в собственности организаций.
Размер дополнительных поступлений налога на имущество организаций в консолидированный бюджет Республики Алтай в 2015 году, в связи с переходом к определению налоговой базы от кадастровой стоимости, по сравнению со среднегодовой остаточной стоимостью имущества составит 11млн.руб.
Кроме того, законом продлевается на 2015 год действие установленной ставки налога на имущество организаций в размере 0,7% в отношении имущества газораспределительных сетей.
Основанием продления срока действия данной налоговой ставки послужило обращение в Правительство Республики Алтай ОАО «Газпром газораспределение», оказывающего услуги по транспортировке газа в Республику Алтай.
Закон вступит в силу с 1 января 2015 года.
Сессия также приняла Закон Республики Алтай «О внесении изменений в ст.ст.3 и 4 Закона Республики Алтай «О транспортном налоге на территории Республики Алтай».
Законом предусматривается внесение следующих изменений в Закон Республики Алтай от 27 ноября 2002 года №7-12 «О транспортном налоге на территории Республики Алтай», в части:
1)уточнения условия использования пониженных размеров ставок транспортного налога ветеранами труда, в части предоставления права их применения ветеранам труда, достигшим возраста, дающего право на назначение пенсии по старости (мужчины–60 лет, женщины - 55 лет).
Основанием внесения указанного изменения послужило присвоение звания «Ветеран труда», дающего право на использование пониженных ставок транспортного налога лицам, неимеющим продолжительного трудового стажа. Так, в частности, за 2013 год звание «Ветеран труда» было присвоено 931 лицу, из них 702 или 75% не достигли пенсионного возраста, в т.ч. 210 лиц или 23% не достигли сорокалетнего возраста.
Возможность присвоения гражданам звания «Ветеран труда», прежде всего, направлена на обеспечение дополнительными мерами социальной поддержки лиц, имеющих продолжительный трудовой стаж и, соответственно, трудовые заслуги перед государством и обществом.
В соответствии с Законом Республики Алтай от 1 декабря 2004 года №59-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов» меры социальной поддержки ветеранам труда предоставляются после установления (назначения) им трудовой пенсии по старости.
В связи с чем, проектом закона также предлагается установить пониженные ставки транспортного налога для ветеранов труда, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости (мужчины–60 лет, женщины-55 лет), в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступающего в силу с 1 января 2015 года. Согласно указанного закона, с 1 января 2015 года название трудовой пенсии по старости изменяется на страховую пенсию по старости.
Размер дополнительных поступлений транспортного налога в республиканский бюджет Республики Алтай, в связи с уточнением условия использования пониженных размеров ставок транспортного налога, ветеранами труда составит порядка 4млн.руб. ежегодно.
2)уточнения условия использования пониженных ставок транспортного налога, установленных для организаций автотранспорта общего пользования, осуществляющих перевозки отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам и микропроцессорным пластиковым картам «Социальная карта жителя Республики Алтай» в соответствии с заключенными муниципальными контрактами с органами социальной защиты населения муниципальных образований в Республике Алтай, в связи с заключением в настоящее время контрактов (договоров) на осуществление данных перевозок не с органами социальной защиты населения муниципальных образований в Республике Алтай, а с бюджетными учреждениями Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения.
С 1 января 2012 года, в связи с признанием утратившим силу Закона Республики Алтай от 12 января 2006 года №1-РЗ «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями в области социальной поддержки, социального обслуживания отдельных категорий граждан и управления охраной труда», полномочия по социальной поддержке населения переданы с муниципального на региональный уровень, соответственно органы социальной защиты муниципальных образований в Республике Алтай были преобразованы в бюджетные учреждения Республики Алтай.
В связи с чем, в настоящее время для осуществления перевозок отдельных категорий граждан по единым социальным проездным билетам и микропроцессорным пластиковым картам «Социальная карта жителя Республики Алтай» транспортными организациями заключаются контракты (договора) не с органами социальной защиты населения муниципальных образований в Республике Алтай, а с бюджетными учреждениями Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения.
3)увеличения установленных п/п «в» п.1 ст.3 Закона «О транспортном налоге на территории Республики Алтай» пониженных размеров ставок транспортного налога для социальных инвесторов.
Установленные для социальных инвесторов пониженные ставки транспортного налога не изменялись на протяжении более, чем десяти лет. При этом, данные ставки, в среднем, в 10–15 раз ниже ставок транспортного налога, установленных для налогоплательщиков, неприменяющих налоговые льготы.
Законом предусматривается увеличение размеров ставок транспортного налога в 2,7 раза, соответствующее изменению индекса потребительских цен на товары и услуги с 2004 по 2014 годы.
Размер дополнительных поступлений транспортного налога в республиканский бюджет Республики Алтай в связи с увеличение размера налоговых ставок для социальных инвесторов составит порядка 2млн.руб. ежегодно.
Поскольку в п/п «в» п.1 ст.3 Закона «О транспортном налоге на территории Республики Алтай» пониженные ставки транспортного налога установлены как для социальных инвесторов, так и для резидентов особой экономической зоны, в отношении которых данные ставки действуют до 31 декабря 2017 года, размеры ставок транспортного налога для социальных инвесторов с учетом их индексации проектом закона выделены отдельным подпунктом.
4)исключения из п.2 ст.4 Закона «О транспортном налоге на территории Республики Алтай» установленного срока уплаты транспортного налога для физических лиц–«не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом».
Согласно изменению, внесенному п.3 ст.1 Федерального закона от 2 декабря 2013 года №334-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и ст.5 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» в абзац третий п.1 ст.363 Кодекса, отменено предоставленное ранее субъектам Российской Федерации право установления срока уплаты транспортного налога физическими лицами и установлен единый срок уплаты данного налога физическими лицами–«не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом». Указанное изменение вступит в силу с 1 января 2015 года.
В целях приведения положений Закона «О транспортном налоге на территории Республики Алтай» в соответствие с федеральным законодательством, проектом закона п.2 ст.4 излагается в новой редакции, содержащей отсылочную норму об установлении срока уплаты транспортного налога физическими лицами п.1 ст.363 Кодекса.
5)уточнения порядка применения установленных налоговых льгот по транспортному налогу.
Законом предлагается при наличии у налогоплательщика права на получение налоговых льгот по нескольким основаниям предоставлять льготу только по одному основанию по выбору налогоплательщика.
В соответствии с п.1 ст.5 Кодекса проектом закона предусматривается вступление его в силу не ранее, чем по истечении 1 месяца после дня его официального опубликования, и не ранее первого числа очередного налогового периода по транспортному налогу.
Закон принят в целях обеспечения сбалансированности бюджета Республики Алтай, реализации поручения Президента Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №ПР-3073 в части принятия мер по увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)