4 июня председатель Комитета ГС-ЭК РА по аграрной политике, экологии и природопользованию Василий Манышев принял участие в Международной конференции по теме: "Перспективы интенсификации лесного хозяйства и обеспечение охраны лесов от пожаров: задачи, проблемы, зарубежный опыт", которая состоялась в Алтайском краевом Законодательном собрании (АКЗС) в г.Барнауле.
Конференция прошла под эгидой Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
Гостей и участников конференции приветствовал Председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания Иван Лоор.
С перспективами интенсификации лесного хозяйства, задачами, проблемами, позитивном опыте участников конференции познакомили заместитель начальника отдела продовольствия и сельского хозяйства Посольства Федеративной Республики Германия Андреас Климант; первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Белоусов; директор Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии РФ Андрей Грибенников; начальник управления лесами Главного управления природных ресурсов и природопользования Владимир Черных; начальник отдела государственной политики в сфере использования и воспроизводства лесов Департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Президент Германского совета лесного хозяйства Георг Ширмбек; профессор Института лесного хозяйства и деревообрабатывающей промышленности технического университета г.Дрездена Альбрехт Бемманн; коммерческий директор государственного предприятия управления Саксонского лесного хозяйства, профессор Хуберт Браун.
Депутат РА Василий Манышев, в ходе дискуссии между участниками Международной конференции, рассказал о ситуации в лесном хозяйстве Республики Алтай.
По мнению парламентария, особенности лесного хозяйства Республики Алтай обусловлены, с одной стороны, горной местностью, которая создает дополнительные трудности для лесозаготовки и развития лесной инфраструктуры, с другой стороны, тем, что это-аграрный регион, где большинство населения проживает в сельской местности. И сельское хозяйство, для большинства населения, не только основа экономики, но и источник обеспечения занятости и благосостояния.
Василий Карманчинович особо отметил актуальность вопросов, связанных с использованием лесных ресурсов в целях ведения сельского хозяйства. В настоящее время, в соответствии с Лесным кодексом РФ, объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.
Как подчеркнул депутат, первой проблемой является то, что у государства нет достаточных средств, чтобы провести необходимые кадастровые работы и поставить все лесные участки на кадастровый учет. Заинтересованные в лесных участках лица, это, как правило, добросовестные арендаторы-сельскохозяйственные организации и фермеры, могут профинансировать данные работы, но здесь возникает вторая проблема-договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона. Арендатор–сельхозпроизводитель, использует данный лесной участок уже много лет в целях ведения сельского хозяйства, если он вложит собственные средства и участок выставят на аукцион, то он его, вероятнее всего, потеряет. Он не сможет конкурировать с более богатыми предпринимателями из других развитых регионов или доходных отраслей хозяйства, в области туризма или рекреации, например.
"Список исключительных случаев довольно длинный, но нет в нем такой уязвимой, нуждающейся в дополнительной защите категории пользователей лесных участков, как сельскохозяйственные товаропроизводители, -отметил председатель Комитета. -В Республике Алтай многие сельскохозяйственные организации уже столкнулось с данной проблемой, это-не единичные случаи, а серьезная тенденция. Негативные примеры есть и в Алтайском крае, когда успешный, по меркам агропромышленного комплекса, сельхозтоваропроизводитель потерял основу всего своего производства-лесной участок, на котором разводил и содержал маралов. Данную проблему можно решить, только изменив действующий закон".
Отметим, что Парламентом Республики Алтай в Государственную Думу в 2011 году был внесен законопроект, разработанный с участием Правительства Республики Алтай и Министерства лесного хозяйства РА. Законопроектом предлагалось внесение изменений в ст.ст.29 и 77 Лесного кодекса Российской Федерации с установлением права заключения договора купли–продажи лесных насаждений для собственных нужд сельскохозяйственными предприятиями без процедуры аукционов, поскольку победить на аукционе сельхозпредприятиям, при наличии конкурентов, крайне сложно. Данный законопроект получил негативные отзывы от профильных комитетов Государственной Думы и не был рассмотрен, его отозвали.
Итогом проведения Международной конференции стало принятие рекомендаций, в т.ч. Федеральному Собранию РФ, Правительству РФ, Министерству природных ресурсов и экологии РФ, субъектам РФ, где, в частности, отмечается, что субъектам РФ было рекомендовано принять участие в обсуждении Концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов, подготовить и направить в Министерство природных ресурсов и экологии РФ предложения к указанному проекту Концепции, а также предложения по совершенствованию лесного законодательства, учитывающие региональные особенности использования и воспроизводства лесов.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)