Сегодня в республиканском Парламенте прошли два совещания созданных рабочих групп «Регулирование межбюджетных отношений» под руководством Константина Криворученко и «Оптимизация бюджетных расходов на содержание органов государственной власти и органов местного самоуправления» под председательством Натальи Никитенко.
Напомним, что распоряжением спикера Ивана Белекова в Госсобрании-Эл Курултай созданы четыре рабочие группы с целью более глубокой подготовки к обсуждению в комитетах законопроекта «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы» во втором чтении.
В заседании рабочей группы «Регулирование межбюджетных отношений» приняли участие шесть депутатов Республики Алтай и представители 6 республиканских министерств. Участники совещания обсудили два вопроса: «Обеспечение сбалансированности местных бюджетов» и «Ресурсное обеспечение передаваемых полномочий в муниципальных образованиях».
По первому вопросу внимание было уделено задолженности по налогам. Решив проблему несвоевременной уплаты налогов, можно обеспечить сбалансированность бюджетов муниципальных районов и сельских поселений. То, что проблема существует, показали в своей информации представители Минфина РА во главе с заместителем Министра финансов Н.Табаевой. Причем, задолженность по НДФЛ имеют вполне благополучные бюджетные организации: лечебные учреждения, школы, администрации сельских поселений и др.
По состоянию на 01.11.2014г. задолженность по всем видам налогов в Республике Алтай составила более 900млн.руб. Большая часть-это переходящие долги «мигрирующих» организаций. Задолженность организаций государственного и муниципального управления составила 5% совокупной задолженности. Здесь основная причина–слабый квалификационный уровень бухгалтерских работников. Большие долги по налогам имеются в организациях Турочакского района (42,6%), Майминского района (20%), г.Горно-Алтайска (15,6%). Остальные муниципальные образования имеют задолженность в пределах 10%.
В целях устранения подобных нарушений постоянно ведется мониторинг, который позволяет проводить профилактические мероприятия.
Был также затронут вопрос своевременной постановке имущества сельских поселений на баланс и получения на объекты соответствующих правоустанавливающих документов. Здесь было внесено предложение предусмотреть в республиканском бюджете средства, необходимые для решения данного вопроса.
Специалисты Минфина ответили на многочисленные вопросы депутатов.
По вопросу ресурсного обеспечения передаваемых полномочий представитель Минфина пояснила, что на сегодняшний день сформированы бюджеты муниципальных образований. С учетом принятия на последней сессии ГС-ЭК РА законов «О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Алтай» и «О наделении органов местного самоуправления в Республике Алтай отдельными государственными полномочиями республики Алтай по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам поселений за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай» на исполнение полномочий поселений предусмотрено 125млн.руб.
Участники рабочей группы при обсуждении вопроса затронули аспекты оптимизации органов МСУ, обменялись мнениями по поводу механизма передачи полномочий.
Константин Криворученко, завершая заседание, отметил, что не позднее 2 декабря 2014 года в Парламент РА поступит одобренный в Правительстве РА вариант бюджета во втором чтении. Изучив документ, по обсуждаемой теме можно будет вести более конкретный разговор.
На рабочей группе под руководством Натальи Никитенко присутствовали восемь депутатов и представители четырех министерств. Участники совещания рассмотрели два вопроса: «Анализ расходов на содержание органов местного самоуправления в Республике Алтай в разрезе районов и поселений» и «Оптимизация расходов органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Алтай». Состоялся заинтересованный разговор.
Минфин РА представляла заместитель министра Марина Прядко. Она прокомментировала специально представленную к рабочей группе информацию и ответила на вопросы.
В обсуждении приняли участие депутаты А.Иташев, В.Хабаров, К.Шлак, Ю.Самташев, К.Криворученко, М.Терехов.
В завершение, депутаты приняли рекомендации в адрес Правительства РА и органов местного самоуправления.
В частности, органам местного самоуправления рекомендовано принять меры по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, включая бюджеты сельских поселений с учетом разграничения полномочий между органами местного самоуправления, вступающими в силу с 1 января 2015 года. Также рекомендовано провести оптимизацию органов местного самоуправления с учетом нормативов, установленных Правительством Республики Алтай.
В свою очередь, в числе других рекомендаций, Правительству РА предложено обеспечить формирование расходов на содержание органов государственной власти Республики Алтай в пределах установленного для Республики Алтай норматива с учетом снижения с 4,9% в 2014 году до 4,7% в 2015 году, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1006.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)