Омбудсмен обратил внимание депутатов, что в ходе реализации возложенных задач, Уполномоченным и бизнес-объединениями, предпринимательским сообществом Республики Алтай были выявлены системные проблемы, препятствующие ведению бизнеса в республике. К числу таких относятся: нарушение прав предпринимателей в сфере кадастров, земельных отношений и имущественных прав, обилие контрольных мероприятий и проверок контрольными (надзорными) органами, несовершенство законодательства в сфере энергетики, отсутствие возможности регистрации права собственности на объекты недвижимости, расположенные в лесном фонде для развития туристического бизнеса и прочие.

Также требует тщательного изучения вопрос отсутствия упрощенной формы легализации трудовой деятельности для самозанятых граждан. На сегодняшний день, большое количество самозанятых граждан, неимеющих наемных работников, осуществляют свою деятельность вне правового поля. Данный вопрос был рассмотрен предпринимательским сообществом и направлен для рассмотрения в федеральных ситанах (ситуационный анализ).

Субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Алтай предлагают ввести отдельный специальный налоговый режим для самозанятого населения, легализовать деятельность самозанятых граждан, работающих вне правового поля. Для субъектов (как физических лиц, так и индивидуальных предпринимателей) без найма работников предусмотреть возможность-не регистрируясь в качестве индивидуального предпринимателя, осуществлять предпринимательскую деятельность на основании патента.

Помимо прочего, предпринимательское сообщество выступило с инициативой по разработке рейтинговой оценки эффективности деятельности глав муниципальных образований в Республике Алтай по привлечению инвестиций.

Системной проблемой в сфере предпринимательства остается вопрос по организации дополнительных убойных площадок в муниципальных образованиях Республики Алтай.

Требует тщательного изучения вопрос длительной и сложной процедуры оформления заявки на техническое присоединение к электросетям.

Одним из факторов, вызывающим многочисленные жалобы предпринимателей, также остается обилие контрольных мероприятий и проверок контрольными (надзорными) органами, а также продолжительные по времени процедуры получения необходимых разрешений и согласований в различных инстанциях.

Леонид Ефимов считает, что основой массовых нарушений прав бизнеса в Республике Алтай являются вопросы в сфере кадастров, земельных отношений и имущественных прав–предоставление в аренду или собственность земельных участков. В сфере оборота земельных участков, особенно аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приватизации земельных участков, купли-продажи земельных участков имеются многочисленные нарушения законодательства, носящие скрытую форму.

Аппаратом Уполномоченного направлялись письма с предложениями по внесению изменений в законодательство о патентной системе налогообложения. К предложениям о внесении изменений в Закон Республики Алтай от 16.11.2012г. №58-РЗ «О патентной системе налогообложения на территории Республики Алтай» Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай были направлены следующие предложения о необходимости расширения перечня видов предпринимательской деятельности, в отношении которых будет применяться патентная система налогообложения. В частности, возродить мебельное производство, а также развивать такое направление, как изготовление мебели из цельной древесины по традиционным технологиям, а не из опилок (ДСП). Себестоимость производства такой мебели будет выше. Но преимущества такой мебели в качестве, экологической безопасности и оригинальности обеспечат достаточный уровень конкурентоспособности данного товара на рынке.

Также, по мнению Л.Ефимова, следует поддержать микробизнес по строительству малоэтажных частных домов усадебного типа и помочь ему выйти из «тени». И особенно помочь сельским микропредприятиям (пилорамы), занимающимся изготовлением и сборкой бревенчатых и брусчатых срубов.

Кроме того, одними из немаловажных проблем, с которыми сталкиваются предприниматели, является вытеснение малого бизнеса крупными торговыми сетями в границах муниципального образования и проблема организации придорожного сервиса. Обращения предпринимателей по данному вопросу поступали из Чемальского, Онгудайского, Турочакского, Шебалинского районов.

Омбудсмен сформулировал предложения по развитию института Уполномоченного по защите прав предпринимателей, отметив, при этом, что одним из действенных способов восстановления нарушенных прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности является обращение в суд с заявлениями (исковыми заявлениями). Поэтому, как считает Л.Ефимов, необходимо дополнить компетенцию региональных уполномоченных процессуальными правами, предусмотренными для Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей в ст. 53.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а именно: правом вступить в дело, в качестве третьего лица, незаявляющего самостоятельных требований. Такое дополнение позволит заявителям, субъектам предпринимательской деятельности, получить поддержку Уполномоченного во время судебных тяжб, а судьям принимать решения по тому или иному делу объективно, с учетом мнения компетентного органа.

Также необходимо дополнить п.4 ст.5 Федерального закона от 07.05.2013г. №78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» возможностью участия в выездной проверке с письменного согласия заявителя не только Уполномоченного, но и сотрудников Аппарата и Общественных помощников Уполномоченного, утвержденных на данную должность Приказом Уполномоченного и осуществляющих свою деятельность на общественных началах.