25 июня члены Комитета ГС-ЭК РА по законодательству и национальной политике побывали в Чойском районе, где посетили ряд населенных пунктов, муниципальных объектов культурного назначения, встретились с представителями общин коренных малочисленных народов.

В плане работы парламентского комитета данное мероприятие значилось, как выездное заседание на тему: «О реализации в Республике Алтай норм Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации».

Официальному мероприятию, которое состоялось в здании Чойской районной администрации, предшествовали встречи, первая из которых состоялась недалеко от с.Паспаул в музее алтайского сказителя Н.У.Улагашева.

Затем члены республиканского Парламента побывали в с.Каракокша, где посетили местную библиотеку. В с.Уймень они смогли увидеть, как идет ремонт объектов соцкультбыта.

В с.Красносельское состоялась встреча с активом общины коренных малочисленных народов с посещением Центра тубаларской культуры.

В с.Советское парламентарии побывали в библиотеке-музее русского быта.

В районном центре депутаты встретились с руководством муниципального района, обсудили проблемы жизнедеятельности общин коренных малочисленных народов, после чего под председательством Виктора Ромашкина состоялось заседание, посвященное соблюдению норм Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» в Республике Алтай. В заседании принял участие глава МО «Чойский район» Александр Борисов.

В своем выступлении В.Ромашкин подчеркнул, что на сегодняшний день основные, базисные принципы правового регулирования, обеспечивающие важнейшие жизненные, социальные права коренных малочисленных народов в Российской Федерации нашли закрепление в действующем законодательстве. В то же время, как считает глава парламентского комитета, в настоящее время имеет место недостаточность подзаконного нормативно-правового регулирования отдельных вопросов, касающихся защиты прав коренных малочисленных народов.

Например, в соответствии с ч.5 ст.97 Земельного кодекса РФ в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и этнических общностей в случаях, предусмотренных федеральными законами о коренных малочисленных народах, могут образовываться территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов.

Несмотря на это, до настоящего времени, в законе не содержится четкого порядка создания территорий традиционного природопользования различных видов, не прописаны их отличия, не установлены типовые требования и так далее. В результате, до сегодняшнего дня такие территории отсутствуют.

Однако, за последний год на федеральном уровне и на уровне Республики Алтай созданы структуры, призванные обеспечить реализацию государственной национальной политики, а также защиту прав коренных малочисленных народов в Республике Алтай и создание качественной нормативной базы в этой области общественных отношений.

В.Ромашкин обратил внимание участников заседания, что издание законов-не самоцель, а лишь одно из средств, гарантирующих права коренных малочисленных народов.

По мнению председателя Комитета, реальный статус данных народов, во многом, зависит от общего положения дел в России, готовности общества признать традиционный образ жизни коренных малочисленных народов равным технологической цивилизации, а также от того, насколько быстро они сами освоят новые правовые возможности, научатся умело ими пользоваться, каким в комплексе окажется организационное, экономическое, финансовое и процессуальное их обеспечение.

По вышеобозначенным аспектам законодательного регулирования состоялся обмен мнениями. По итогам выступлений участников заседания был подготовлен проект решения, который с учетом состоявшегося обсуждения будет доработан.

* * *

Конкретные права и гарантии коренных малочисленных народов закреплены в международных документах. При этом, особое значение имеют юридически обязательные документы, т.е. подписанные РФ и являющиеся, в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15 июля 1995 года «О международных договорах Российской Федерации», составной частью её правовой системы.

Так, к ним относятся международные документы, защищающие национальные меньшинства от дискриминации и других видов притеснения: Устав ООН (ст.1), «Международный пакт о гражданских и политических правах» (ст.27); международная конвенция 1965 года «О ликвидации всех форм расовой дискриминации»; конвенция ООН 1948 года «О предупреждении геноцида и наказания за него»; Устав Совета Европы (ст.3); европейская конвенция «О защите прав и основных свобод» 1950 года (ст.14); международные документы, закрепляющие права национальных меньшинств в области образования, культуры, языка, религии, например, Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств 1995 года; международные документы, непосредственно нацеленные на защиту прав и интересов коренных народов, такие, как конвенция 1992 года «О биологическом разнообразии».

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)