Под председательством Константина Криворученко состоялось заседание рабочей группы при Комитете по финансовой, налоговой и экономической политике по рассмотрению законодательной инициативы прокурора Республики Алтай–проекта закона Республики Алтай «О некоторых вопросах потребления и розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Республики Алтай», которым предусматриваются ограничения на розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним в Республике Алтай и их потребление лицами, недостигшими возраста 18 лет.
В совещании приняли участие председатель Комитета по образованию, культуре, спорту, молодежной политике, общественным объединениям и СМИ ВячеславУханов, председатель Комитета по социальной защите и охране здоровья населания Н.Никитенко, Первый Заместитель Председателя Правительства Республики Алтай Роберт Пальталлер, старший помощник прокурора Республики Алтай Юлия Юркина, представители Министерства здравоохранения РА, Роспотребнадзора по РА, аппаратов Уполномоченного по правам ребенка в РА, Уполномоченного по правам предпринимателей в РА, ГПУ Аппарата ГС-ЭК РА и ГПУ Правительства РА.
Как, в частности, отмечается в законодательной инициативе прокурора Республики Алтай, основными потребителями безалкогольных тонизирующих напитков являются несовершеннолетние. Статистика показывает, что потребление данных напитков растет год от года. Так, к 2015 году их потребителями станет каждый седьмой житель страны, а среднее потребление безалкогольных тонизирующих напитков на душу населения к концу 2015 года составит 1,1 литра в год.
«…Тот факт, что безалкогольные тонизирующие напитки проходят стандартизацию и сертификацию на территории Республики Алтай и считаются пригодными к употреблению, не может служить основанием для признания их безопасными для лиц, недостигших совершеннолетия. Употребление тонизирующих напитков может вызвать проблемы с сердечно-сосудистой системой, утомлением, быстрым истощением ресурсов организма.
Кроме того, эти напитки противопоказаны при гипертонии, заболеваниях сердечно-сосудистой системы, артериальной гипертензии, глаукоме, нарушении сна, повышенной возбудимости и чувствительности к кофеину», -говорится в пояснительной записке к законопроекту.
Представитель прокуратуры также подчеркнула, что в Российской Федерации запрет на розничную продажу безалкогольных тонизирующих напитков действуют в Липецкой, Ростовской, Вологодской, Чукотской, Нижегородской, Тульской, Ростовской областях, Краснодарском, Ставропольском крае и Чеченской республике, других субъектах Российской Федерации. Правомерность подобных ограничений подтверждена судебной практикой. В частности, Высший Арбитражный суд РФ, при рассмотрении правомерности соответствующего законодательного акта Краснодарского законодательного собрания, определил, что запретные меры полностью соответствуют российскому законодательству
Председательствующий К.Криворученко дал высказаться всем представителям заинтересованных сторон. Как оказалось, прозвучавшие мнения, в отношении представленного законопроекта, весьма осторожные. Участники совещания высказались в части необходимости запретных мер, обоснованности введения ограничений торговли данными видами напитков, а также последствий введения планируемых мер для торговли.
Зато единодушно было поддержано мнение о необходимости запрета слабоалкогольных коктейлей и, по мнению депутатов, главного зла–спиртосодержащих препаратов, таких, как «Настойка боярышника», которую из-за дешевизны охотно раскупают местные жители.
В процессе обмена мнениями оказалось, что отсутствует практический материал, позволяющий с полной уверенностью сказать, что отдельные виды (группы) напитков приводят к прямым негативным последствиям для несовершеннолетних. Например, представитель Минздрава не смог ответственно заявить, что именно употребление тонизирующих безалкогольных напитков приводит к имеющимися единичным случаям заболеваний несовершеннолетних.
И еще. По мнению участников совещания, совершенно очевидно, что, как только будет введен запрет на продажу и потребления несовершеннолетними тонизирующих безалкогольных напитков, освободившаяся ниша будет замещена слабоалкогольными напитками, еще более вредными для здоровья детей.
К.Криворученко подчеркнул, что необходимо основательно разобраться в данном вопросе, изучить практику негативного влияния данных напитков на несовершеннолетних по России, получить заключение Минздрава Республики Алтай, выслушать до конца мнения специалистов в данной области.
Председатель парламентского комитета также заметил, что следует собраться в рамках рабочей группы после очередной, V сессии, чтобы, затем, организовать обсуждение законопроекта в Комитете Парламента РА.
В случае одобрения депутатами данной законодательной инициативы, проект закона будет включен в повестку завершающей декабрьской сессии ГС-ЭК РА, которая состоится в последней декаде декабря.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)