Принят Закон РА «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» и признании утратившей силу ст.7.1 Закона Республики Алтай «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай».

Законом признаются утратившими силу положения законов Республики Алтай об административной ответственности за нарушение порядка и сроков предоставления муниципальных правовых актов, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Административная ответственность за нарушение порядка и сроков предоставления муниципальных правовых актов, подлежащих включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов, была установлена в законах Республики Алтай в 2011 году на основании ст.43.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Положения о ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, которым высшим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации было предписано обеспечить актуализацию регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Аналогичная ответственность была установлена всеми субъектами Российской Федерации.

В 2013 году была изменена практика Верховного Суда Российской Федерации, который установил, что регистр муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации является частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, а поскольку обязанность по ежемесячной актуализации федеральных регистров муниципальных нормативных правовых актов возложена на должностных лиц федеральным законодательством, то и административная ответственность за несоблюдение или ненадлежащее выполнение этой обязанности, является прерогативой федерального законодателя.

Верховный Суд Российской Федерации также установил, что на федеральном уровне ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уже установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

Предусмотренная законами субъектов Российской Федерации деяние (непредоставление информации, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов) подлежит квалификации по указанной статье Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что исключает установление административной ответственности за то же деяние в законодательстве об административных правонарушениях субъекта Российской Федерации.

Сессия также приняла постановление об удовлетворении требований прокурора Республики Алтай, изложенных в протестах прокурора от 12 декабря 2014 года №7-01-2014 на ст.100.1 Закона Республики Алтай от 24 июня 2003 года №12-8 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», от 12 декабря 2014 года №7-01-2014 на ст.7-1 Закона Республики Алтай от 30 декабря 2008 года №136-РЗ «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Республике Алтай» в редакции Закона Республики Алтай от 4 июня 2012 года №27-РЗ.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)