В республиканском Парламенте под руководством председателя Комитета ГС-ЭК РА по социальной защите и охране здоровья населения Натальи Никитенко состоялся круглый стол на тему: "Проблемы и перспективы социального обслуживания граждан в Республике Алтай".
В мероприятии наряду с депутатами приняли участие: заместитель Председателя Правительства РА Ольга Сафронова, Министр образования и науки РА Алексей Бондаренко, Министр труда, социального развития и занятости населения РА Валентина Тюхтенева, Министр здравоохранения Республики Алтай Владимир Пелеганчук, представители муниципальных образований, руководители учреждений социальной поддержке населения г.Горно-Алтайска и Майминского района, социальные предприниматели, представители средств массовой информации.
Михаил Алексеевич отметил, что с 1 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон за №442, принятый в декабре 2013 года, основной целью которого является обеспечение населения доступными социальными услугами надлежащего качества. В связи с принятием данного закона, предоставлять государственные услуги могут как государственные учреждения, так и социально-ориентированные предприниматели, некоммерческие организации. Вице-спикер подчеркнул, что результатом круглого стола должны стать предложения и рекомендации его участников по совершенствованию нормативно-правовой базы и правоприменительной практики.
С докладом о законодательных аспектах социального обслуживания граждан в Республике Алтай выступила председатель парламентского комитета Наталья Никитенко. Как отметила Наталья Александровна, в связи с введением нового закона, особое значение отводится региональной социальной политике и усовершенствованию социального законодательства. По словам Н.Никитенко, если раньше на получение бесплатных социальных услуг имели право граждане, среднедушевой доход которых был ниже прожиточного минимума, то по новому закону бесплатные социальные услуги смогут получать граждане, чей доход ниже величины полутора прожиточных минимумов. Для несовершеннолетних детей и людей, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, социальные услуги предоставляются бесплатно.
Согласно новому закону, для каждого получателя услуг разрабатывается индивидуальная программа, в которой четко оговариваются виды, объемы и сроки их оказания. Кроме того, в законе введено понятие «социальное сопровождение». Это означает новый подход, включающий органы социальной защиты и межведомственное взаимодействие с органами здравоохранения, образования. Значительно расширен и спектр поставщиков социальных услуг. Впервые к социальному обслуживанию, кроме государственных организаций, допущены негосударственные организации и индивидуальные предприниматели. Теперь человек сам может выбрать, кому доверить оказание помощи.
Законом предусмотрена система государственного и общественного контроля за качеством социальных услуг. Регионы вправе расширять объем социальных услуг, основания для их предоставления бесплатно, но не могут определять нормы, ухудшающие условия предоставления услуг для получателей.
Н.Никитенко подробно остановилась на основных положениях данного закона, отметив при этом, что в нем отсутствует понятие «трудная жизненная ситуация», которое очень широко применялось в социальном обслуживании. Вместо него вводится понятие «нуждаемость в социальном обслуживании».
Министр труда, социального развития и занятости населения РА Валентина Тюхтенева рассказала о ходе реализации ФЗ №442 "Об основах социального обслуживания граждан в РФ", о проблемах и путях их решения. Министр отметила, что получатели социальных услуг носит заявительный характер, оценивается нуждаемость граждан. В прошлом году 49 НКО выиграли гранты по социальному обслуживанию, то за 9 месяцев 2015 года таких желающих было 71. Также активизируется роль НКО в муниципальных образованиях.
О межведомственном взаимодействии в рамках реализации данного федерального закона выступили министры А.Бондаренко и В.Пелеганчук, а также заместитель главы МО "Турочакский район" по социальным вопросам Виктория Глазова. А.Бондаренко предложил включить в проект рекомендаций круглого стола предложения об обращении к главам муниципальных образований по открытию Территориальных психолого-медико-педагогических комиссий, а также предложил Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерству образования и науки Республики Алтай, Министерству здравоохранения Республики Алтай рассмотреть возможность создания единого банка детей с ОВЗ и детей-инвалидов.
Член АРО ОО ВОИ Людмила Рыспаева, выступая по вопросу реализации ФЗ №442 в части предоставления социальных услуг людям с ограниченными возможностями, подробно рассказала о том, как ей удалось пережить полученную тяжелую травму и ее последствия и не стать зависимой от близких людей. Большую роль в этом, по мнению выступающей, сыграли адаптивная литература и занятия плаванием. "Спорт для меня стал возможностью для самовыражения, -сказала Людмила Рыспаева. –Ведь не так страшен сам недуг, как ситуация информационного вакуума и самоизоляции, а именно с ними приходится бороться, прежде всего, людям с ограниченными возможностями".
Людмила Рыспаева выразила надежду, что межведомственное взаимодействие по реализации ФЗ №442, создаст людям с ограниченными возможностями действенные условия для адаптации.
О роли НКО в социальном обслуживании граждан и дальнейшем развитии социального предпринимательства рассказала руководитель детского центра развитии и коррекции Лия Лаптева. В прошлом медицинский работник, она, по просьбе многих родителей, создала центр по развитию и коррекции речевой задержки и психологического развития детей. На данный момент, в рамках государственного и частного партнерства она планирует лицензировать деятельность данного центра и создать подобные филиалы в муниципальных образованиях.
В обсуждении также приняли участие заместитель главы МО "г.Горно-Алтайск" по социальным вопросам Эжер Малчинов и заместитель главы МО "Майминский район" по социальным вопросам Надежда Тынькова.
Итогом состоявшегося круглого стола стало принятие резолюции, в которой были отражены рекомендации по качественному улучшению сферы социального обслуживания населения в Республике Алтай.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
