Вчера, 24 ноября, в республиканском Парламенте под руководством Председателя ГС-ЭК РА Ивана Белекова прошло совещание с участием заместителя Председателя Правительства РА, Министра финансов РА Ольги Завьяловой, председателей парламентских комитетов, представителей Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай».

Заседание было посвящено обсуждению результатов рассмотрения Правительством РА рекомендаций рабочих групп, созданных решением Президиума ГС-ЭК РА для работы над проектом республиканского бюджета на 2016 год, а также решений, принятых на публичных слушаниях по обсуждению проекта республиканского бюджета на 2016 год, прошедших 30 октября 2015 года, и предложений граждан, поступивших на официальный сайт Парламента Республики Алтай.

Состоявшийся в ходе заседания разговор проходил в преддверии подготовки законопроекта «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2016 год» ко второму чтению. В соответствии с законом о бюджетном процессе в Республике Алтай, Правительство РА внесет данный документ в Парламент РА не позднее 27 ноября 2015 года. Затем, в первой декаде декабря в Государственном Собрании-Эл Курултай пройдут заседания комитетов, после чего, рассмотренный проект закона будет обсужден 11 декабря на очередной сессии.

По предложению спикера, совещание началось с обсуждения хода реализации постановления ГС-ЭК РА от 12 декабря 2014 года №5-1 «О Законе Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», принятого на сессии по итогам утверждения закона о бюджете.

Зампред Правительства РА, Министр финансов РА Ольга Завьялова довольно подробно остановилась на каждом пункте рекомендаций в адрес Правительства Республики Алтай, содержащихся в постановлении. Было отмечено, что учтены и реализуются меры по анализу и корректировке государственных программ, с учетом реалий социально-экономического развития региона.

Также целенаправленно проводится работа по инвентаризации налоговых льгот и иных налоговых механизмов стимулирующего характера на основании единой методики оценки их эффективности, с целью отмены неэффективных преференций.

Продолжается работа по совершенствованию межбюджетных отношений и повышения эффективности расходов бюджетов муниципальных образований. О.Завьялова отметила, что Правительством учтены рекомендации в части формирования расходов на содержание органов государственной власти Республики Алтай, с учетом проводимой оптимизации.

Кроме того, по словам Министра финансов, установлены нормативы на содержание органов местного самоуправления на 2015 год, с учетом разграничения полномочий между муниципальными районами и сельскими поселениями. Продолжается работа по формированию расходов на управление, с учетом установленных нормативов, по осуществлению мониторинга их применения на местном уровне, уделяется внимание повышению квалификации работников органов местного самоуправления.

Затем участники совещания заслушали информацию «О результатах рассмотрения Правительством Республики Алтай рекомендаций рабочих групп для работы над проектом закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2016 год», с которой выступила О.Завьялова. Как было отмечено, в период работы над проектом бюджета на этапе нулевого и первого чтения депутаты сформулировали в адрес Правительства РА 66 рекомендаций, в т.ч. 13 рекомендаций, принятых на публичных слушаниях, состоявшихся в республиканском Парламенте 30 октября 2015 года, и ряд предложений граждан, при обсуждении опубликованного на официальном сайте ГС-ЭК РА законопроекта о республиканском бюджете на 2016 год.

По каждому, отдельно прописанному, пункту рекомендаций с участием председателей профильных комитетов состоялся обмен мнениями.

Отметим, что по ряду рекомендательных решений, на данный момент, не было дано однозначных ответов. Часть рекомендаций, как заметила О.Завьялова, могут быть приняты только с учетом перераспределения по госпрограммам в отраслевых министерствах. Многие из предложений будут учтены, при внесении бюджета на второе чтение.

В ходе диалога по обсуждаемому вопросу высказались: председатель Комитета по финансовой, налоговой и экономической политике Сергей Ефимов, председатель Комитета по образованию, культуре, спорту, молодежной политике, общественным объединениям и СМИ Вячеслав Уханов, председатель  Комитета по социальной защите и охране здоровья населения Наталья Никитенко, председатель Комитета по законодательству и национальной политике Виктор Ромашкин, председатель Комитета по местному самоупралвению и правопорядку Виктор Хабаров, председатель  Комитета по аграрной политике, экологии, природопользованию Василий Манышев, депутат Республики Алтай, ответственный секретарь Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай» Николай Малчинов.

В завершение двухчасового совещания, было обсуждено обращение Ассоциации «Совет муниципальных образований Республики Алтай» о состоянии кредиторской задолженности муниципальных образований и мерах ее сокращения в 2016 году. По данному вопросу выступил председатель Ассоциации, глава МО «Майминский район» Евгений Понпа.

Выступающий подчеркнул, что по данным Ассоциации, в настоящее время, муниципальные районы имеют значительную кредиторскую задолженность. Особенно острая ситуация в трех районах: Кош-Агачском, Чемальском и Майминском. По словам Е.Понпы, причины, по которым допускается задолженность-зачастую, в необходимости исполнения решений судов по неисполнению отдельных полномочий. Руководитель Совета муниципальных образований обратился к Правительству РА, депутатам за помощью в разрешении существующей проблемы.

О.Завьялова высказала четкую позицию, что решать вопросы ликвидации кредиторской задолженности должны, прежде всего, сами муниципалитеты.

Иван Белеков признал, что для разрешения вопроса с кредиторской задолженностью муниципалитетов в бюджете нет ресурсов. Тем не менее, он предложил совместными усилиями исполнительной, законодательной и муниципальной власти составить отдельный разговор по обсуждаемому вопросу на парламентской площадке. "Надо выходить из этого кризиса, чтобы развиваться дальше", -подчеркнул он.

Спикер отметил, что над проектом бюджета на 2016 год ведется большая работа с участием депутатского корпуса, и поручил председателям комитетов ГС-ЭК РА после поступления проекта бюджета в Парламент РА на второе чтение, еще раз, внимательно и подробно отработать по каждому нерешенному предложению депутатов РА с участием профильных министерств и комитетов, в т.ч. уделить особое внимание социальной сфере, особенно, повышению заработной платы работникам из числа технического и обслуживающего персонала дошкольных и общеобразовательных учреждений, а также развитию малого и среднего предпринимательства.

Завершая совещание, Иван Белеков подчеркнул, что в рамках обсуждения бюджета проведено 26 заседаний рабочих групп, где были высказаны конкретные предложения, и эта работа будет продолжена. Председатель ГС-ЭК РА выразил удовлетворение состоявшимся разговором, назвав его полезным для всех.

(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)