На состоявшихся 2 декабря парламентских слушаниях с докладом «О вопросах совершенствования лесного законодательства Республики Алтай» выступил председатель Комитета ГС-ЭК РА по агарной политике, экологии, природопользованию Василий Манышев.
По мнению парламентария, надлежащая охрана, защита и воспроизводство лесов должны обеспечиваться разумным, многоцелевым, непрерывным и неистощительным лесопользованием.
Как отметил председатель парламентского комитета, республиканское лесное законодательство представлено, в первую очередь, Законом Республики Алтай «О регулировании отдельных вопросов в области лесных отношений на территории Республики Алтай», а также изданными, в соответствии с ним и федеральным законодательством, нормативными подзаконными актами. Главная задача правового регулирования–это сохранение наших лесов.
По мнению В.Манышева, охрана, защита и воспроизводство лесов должны обеспечиваться разумным, многоцелевым, непрерывным и неистощительным лесопользованием. Из существующей практики Василий Манышев привел пример, когда большую часть древесины для собственных нужд предприниматели заготавливают без аренды лесных участков и не несут, при этом, обязательств по охране, защите и воспроизводству лесов. В связи с чем, региональный и федеральный бюджеты ежегодно недополучают значительные средства, которые могли направляться на охрану и защиту лесов, их восстановление.
Существенные объемы заготовленной древесины не вывозятся и гниют на делянах, и, в то же время, заключаются новые договоры купли-продажи лесных насаждений на заготовку древесины для собственных нужд."Может быть, не надо выписывать новую древесину гражданам для собственных нужд, пока заготовленная еще не вывезена из леса?", -задается вопросом депутат.
Что касается вопросов обеспечения населения древесиной для собственных нужд (отопления, жилищного строительства и ремонта), то, по мнению председателя Комитета, необходимо активное взаимодействие лесничеств, учреждений, подведомственных Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай и администраций муниципальных районов. Способы решения проблем заготовки древесины гражданами для собственных нужд могут быть разными. Важно добиться учета интересов всех участников лесных отношений.
Не менее важным направлением развития республиканского лесного законодательства, по мнению выступающего, является регулирование вопросов заготовки гражданами для собственных нужд пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и недревесных лесных ресурсов. Эксплуатационные запасы недревесных и пищевых ресурсов лесного фонда предоставляют значительные возможности для развития экономики республики, служат источником существования активной части сельского населения.
Говоря о вопросах ведения регионального уровня, депутат отметил, что есть возможность развития побочных видов лесопользования через регулирование порядков заготовки различных недревесных и пищевых лесных ресурсов для собственных нужд. Порой, работники лесного контроля, надзорные органы постоянно сталкиваются хищническим ведением заготовок: пищевые и лекарственные растения выдираются из почвы с корнем, повреждаются грибницы, ради сбора орехов, спиливается или серьезно повреждается дерево.
В связи с этим, как подчеркнул Василий Карманчинович, Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию изучает вопросы совершенствования законодательства Республики Алтай в части установления административной ответственности за нарушения правил заготовки для собственных нужд пищевых и недревесных лесных ресурсов. Далее, планируется внесение соответствующих изменений в Закон РА «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».
Докладчик также обратил внимание участников парламентских слушаний на установление в региональном законе исключительных случаев заготовки древесины, для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
В данной части республиканский закон успешно применяется, и есть необходимость сохранения и развития в Лесном кодексе полномочий субъектов РФ по установлению исключительных случаев заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд, особенно, в сфере развития сельского хозяйства.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)