Председатель Совета депутатов МО «Чемальский район» Александра Механошина, выступая на заседании «круглого стола» рассказала о практике правоприменения закона Республики Алтай «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Алтай» на территории МО «Чемальский район».
По словам представителя муниципалитета, практика применения данного закона мало чем отличается от результатов его действия в других районах республики.
Проверяется наличие информационных табличек при входе на объекты, внесенные в перечни мест на территории Чемальского района, нахождение в которых несовершеннолетним запрещено или ограничено. Кроме этого, в целях разъяснения статей закона «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Алтай», членами Комиссии по делам несовершеннолетних проводятся выступления на общешкольных родительских собраниях.
Как отметила А.Механошина, депутаты районного Совета, в ходе работы, столкнулись с некоторым несоответствием норм закона и сложившейся правоприменительной практике при формировании Перечней на территории Республики Алтай. В соответствии с ч.1 ст.2.1 закона №5-РЗ не допускается нахождение детей (лиц, недостигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях), которые предназначены для реализации товаров сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции. И предусмотрена возможность определить ИНЫЕ места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
В соответствии с ч.2 закона №5-РЗ определен перечень мест, в которых не допускается нахождение детей (лиц, недостигших возраста 16 лет) в ночное время в общественных местах, в т.ч.: на улицах, стадионах, в парках, скверах; транспортных средствах общего пользования и т.д. без сопровождения родителей (лиц, их замещающих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Кроме этого, законом также предусмотрена возможность определить ИНЫЕ места.
Согласно правоприменительной практике в Перечни мест, утверждаемых представительными органами муниципальных образований, включаются наименования и местоположение, указанных в ч.ч.1 и 2 ст.2.1 закона №5-РЗ объектов, т.е. вместо расширения перечня мест, предусмотренных законом субъекта, с учетом особенностей каждого муниципального образования, происходит его детализация.
Соответственно, по ее мнению, любая реорганизация, ликвидация, переименование этих объектов влечет за собой обращение представительного органа в Экспертную комиссию, созданную Правительством Республики Алтай и, после ее заключения, внесение изменений в существующий Перечень. Кроме этого, формализуется и деятельность Экспертной комиссии, т.к. затруднительно дать оценку предложениям об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью по названиям магазинов, ресторанов и т.д.
В связи с этим, как заявила А.Механошина, Совет депутатов Чемальского района вышел с законодательной инициативой о внесении изменений в закон Республики Алтай «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Алтай». При этом, депутатами были проанализированы законы других субъектов Российской Федерации и практика их применения. Многие субъекты пошли по такому пути. Например, Рязанская, Нижегородская, Вологодская области, Алтайский край и другие.
А.Механошина предложила, решениями представительных органов утверждать в Перечнях ИНЫЕ места, нахождение детей в которых запрещено или ограничено.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)