c_310_200_16777215_00_images_stories_2011_zastavki_gd.jpg

Но это, вовсе, не говорит о том, что муниципальные образования никак не влияют на положение дел в своих регионах. Они и сейчас выступают с законодательными инициативами, но опосредованно—через конгресс. Подобный механизм отнимает много времени: советы вынуждены, сначала, донести свое предложение до конгресса, а конгресс, затем, сформировать запрос в Госдуму.

"В исполнительную дирекцию конгресса каждый день поступают письма с запросами или просьбами разъяснить то или иное положение в законе, чаще в федеральном, —прокомментировал Виктор Кидяев. —Так, только за последние девять месяцев к нам поступило более 200 писем и обращений. Пока, в значительной степени, мы опираемся на интеллектуальный ресурс Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления. Но, с одной стороны, у Комитета, при ограниченных ресурсах, есть и своя основная работа, а с другой—мы должны стремиться к самостоятельности муниципалитетов".

Конгресс готовится стать полноправным участником в процессе принятия решений в сфере местного самоуправления. Так, уже внесены изменения в его структуру—созданы комитеты по разным направлениям муниципальной деятельности. Также сформирован штат квалифицированных сотрудников исполнительной дирекции, в которую входят центры по правовой работе, межмуниципальному сотрудничеству с советами, взаимодействию с общественностью и СМИ.

"У каждого муниципального объединения существует своя форма работы, своя повестка, —рассказал председатель научно-экспертного совета конгресса, сенатор Степан Киричук. —Общероссийский конгресс муниципальных образований—площадка для передачи идей муниципалитетов на федеральном и международном уровнях. Мы активно взаимодействуем".

Другой сенатор, глава Комитета СФ по федеративному устройству Дмитрий Азаров, говорит, что главная задача—вовлечение граждан в решение вопросов местного значения, необходимо создать такие условия, чтобы власть была от гражданина на расстоянии вытянутой руки.

20 апреля состоится совместное заседание Совета Федерации и Государственной думы по вопросам развития местного самоуправления, где будут присутствовать председатели двух палат—Валентина Матвиенко и Сергей Нарышкин. По информации «Известий», на встрече будут обсуждаться принятые законодательные решения по усовершенствованию местного самоуправления. Это ряд изменений в федеральные законы по перераспределению полномочий и денежных средств. А также законы, направленные на кадровое обеспечение села и поправки в Кодекс об административных правонарушениях, ограничивающие взыскания с глав муниципалитетов.

Теперь наказать глав можно только за неисполнение тех полномочий, которые обеспечены бюджетом муниципального образования. Все эти законы принимались по инициативе и при активном обсуждении членов конгресса. С их участием разработаны и новые законопроекты, которые Госдума рассмотрит в ближайшее время. Комитетом по федеративному устройству уже одобрен проект закона, направленный на изъятие земель у нерадивых собственников. В случае принятия закона, неиспользуемые земли будут переданы более деятельным хозяевам.

Кроме того, планируется обсудить и инициативу о праве законодательной инициативы, которое может появиться у советов муниципальных образований.

«Известия»