15 апреля под председательством Ивана Белекова состоялось очередное заседание Президиума Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай.
Наряду с депутатами, в нем приняли участие: Первый заместитель Председателя Правительства РА Наталья Екеева, заместители Председателя Правительства Ольга Завьялова и Ольга Сафронова, Министр образования и науки Республики Алтай Алексей Бондаренко, Министр сельского хозяйства Республики Алтай Виктор Безрученков, представители прокуратуры, Минюста по Республике Алтай, общественных организаций.
В числе рассмотренных депутатами вопросов, ключевой была создавшаяся ситуация с выплатой заработной платы младшему обслуживающему персоналу в образовательных организациях Республики Алтай.
Выступая перед депутатами с расширенной информацией, Ольга Сафронова заметила, что, в настоящее время, остро стоит вопрос о выплате средств по районному коэффициенту на начисляемый размер минимальной заработной платы в сумме 6 204 рубля данной категории работников образовательной сферы. Идут массовые обращения работников в суды. Число их уже достигло 1 100. Объем исковых требований по доначислению районного коэффициента на выплаченную ранее заработную плату составляет более 20млн.руб.
По поступившим из муниципальных образований сведениям, муниципальным образованиям потребуется более 180млн.руб. в год, чтобы обеспечить выплаты по районному коэффициенту. Данную проблему удалось снять, пока, только в Кош-Агачском и Улаганском районах, куда были направлены необходимые ресурсы.
По мнению вице-премьера, исполнение судебных решений приводит к разбалансированности бюджета РА, «перекосам» в уровне заработной платы работников бюджетной сферы, поскольку, в дальнейшем, они обуславливают принятие решений по увеличению заработной платы другим категориям работников.
В данный момент, в Правительстве создана рабочая группа по урегулированию проблемы, в состав которой входят представители исполнительной власти, главы муниципальных образований. На заседаниях удалось рассмотреть каждое муниципальное образование, провести анализ штатного расписания, а также интенсивности труда технического персонала. Ольга Сафронова заверила депутатов, что к 1 июля данную проблему удастся снять.
При обсуждении данной проблемы депутат Виктор Ромашкин напомнил, что с 1 июля данной категории работников необходимо будет повысить заработную плату на 21%, что ляжет еще одним серьезным грузом на бюджет. Депутат считает, что для решения создавшейся проблемы без дополнительных решений не обойтись.
Руководитель республиканских профсоюзов Андрей Ищенко выразил мнение, что в создавшейся ситуации никакой законодательной коллизии не существует. Заработная плата младшего обслуживающего персонала по определению должна состоять из минимальной заработной платы плюс районный коэффициент. При этом, профсоюзный лидер подчеркнул, что муниципальные образования в одиночку проблему не решат. Им не найти в своих бюджетах по 12-18млн.руб. "Если мы не изыщем дополнительные средства, -сказал Андрей Ищенко, -то ситуация по этому вопросу будет лишь усугубляться. И число людей, оказавшихся за чертой бедности в регионе, к лету лишь возрастет. А таких людей в нашей республике насчитывается 22%, при этом, по России, в целом,-13%".
Вячеслав Уханов сообщил, что, не менее сложная, ситуация с выплатой МРОТ наблюдается и в культуре. Он уверен, что есть необходимость обратиться за финансовой поддержкой в федеральный центр.
Свое видение на проблему высказал Укмет Альпимов. По его мнению, в данном вопросе сложилась непонятная ситуация, когда толкование одной проблемы разделилось. Мы приняли бюджет, исходя из МРОТ в 6 204 рубля. А судебные органы, прокуратура исходят в своих доводах из постулатов федерального законодательства. В создавшейся ситуации следует прийти к одному толкованию. У депутата вызывает большое сомнение предложение по проведению оптимизационных мероприятий в данной отрасли, поскольку они напрямую касаются людей.
Геннадий Сумин считает, что мы должны набраться смелости и обратиться в Минфин России с просьбой «разрулить» нашу непростую ситуацию. В ином случае, экономически вопрос может перерасти в политический. Говоря об альтернативных вариантах, он предложил компенсировать младшему обслуживающему персоналу недоплаты в виде земельных участков, снижения платежей за квартиру и т.д.
Подводя итог дискуссии, спикер Иван Белеков предложил рекомендовать Правительству РА совместно с муниципальными образованиями в срок до 1 июля 2016 года разработать комплекс мер по приведению оплаты младшего обслуживающего персонала в соответствие с законодательства РФ, а также провести организационные мероприятия по регулированию штатной численности данного персонала в образовательных учреждениях. «Но делать все это, -заявил спикер, -следует очень вдумчиво, помня, что за каждым работающим стоит семья».
Цифры и факты: Сегодня в бюджетной системе республики работает более 5 тысяч человек, относящихся к категориям младшего обслуживающего и учебно-вспомогательного персонала. Общий объем средств, направляемых на оплату труда этой категории работников, составляет около 500млн.руб. в год.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)
