В республиканском Парламенте под руководством заместителя Председателя Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай Михаила Терехова состоялось очередное заседание рабочей группы по рассмотрению государственных программ Республики Алтай и увеличению доходной части республиканского бюджета Республики Алтай.
В мероприятии приняли участие депутаты Республики Алтай, Министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений РА Александр Алисов, заместитель Министра финансов Республики Алтай Надежда Табаева, Первый заместитель Министра экономического развития и туризма РА Светлана Буйдышева, заместитель Министра экономического развития и туризма Республики Алтай Мерген Екеев, заместитель руководителя Управления федеральной налоговой службы по РА Надежда Цомая, заместитель руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай Марина Мизонова и др.
По вопросу «О путях увеличения собственных доходов бюджета Онгудайского района» выступил глава МО "Онгудайский район" Мирон Бабаев. По словам руководителя муниципалитета, поступления собственных доходов консолидированного бюджета МО «Онгудайский район» в 2015 году на 4,41% или на 5 284,53тыс.руб. меньше поступлений 2014 года. Снижение налоговых доходов глава района увязал с уменьшением уплаты НДФЛ организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Онгудайского района, в связи с окончанием объема работ (ЧС), сокращением работников отделения НБ Республики Алтай, сокращением поступлений платежей по аварийно-восстановительным работам. Он также сообщил, что увеличились поступления налога на имущество организаций, в сравнении с поступлением 2014 года, на 28%, по причине увеличения налогооблагаемой базы основного налогоплательщика-ООО «Алтайское подворье».
Основным бюджетообразующим налогом в Онгудайском районе остается налог на доходы физических лиц, который составляет 45% от поступлений 2015 года налоговых доходов. Впервые в 2015 году поступил платеж в виде налога по патентной системе налогообложения. "Данный вид налога является наименьшим по поступлению налоговых доходов в бюджет МО "Онгудайский район", -заметил глава района.
В числе причин снижения поступлений собственных доходов в бюджетах сельских поселений глава района назвал: внесенные изменения в нормативы отчислений налога на доходы физических лиц и единого сельскохозяйственного налога. С января 2015 года акцизы по подакцизной продукции поступают в районный бюджет, а не в бюджеты сельских поселений. На основании ст.62 БК РФ доходы от передачи в аренду и доходы от продажи земельных участков зачисляются 100% в районный бюджет (до января 2015 года 50% поступали в бюджеты сельских поселения и 50% в районный бюджет). М.Бабаев также остановился на отдельных аспектах деятельности органов муниципальной власти, направленной на пополнение доходной части бюджета МО «Онгудайский район».
После выступления главы муниципального образования «Онгудайский район» депутаты задали М.Бабаеву свои вопросы. В частности, Аскар Тулебаев поинтересовался судьбой Мало-Яломанских садов. Из ответа главы последовало, что сады находятся в федеральной собственности. Виктор Ромашкин задал вопрос: наблюдется ли уменьшение мелких торговых точек, в связи с приходом в район крупных гипермаркетов? Из ответа Мирона Бабаева следовало, что находящиеся рядом с "Марией РА" магазины закрылись или перепрофилировались, не выдержав конкуренции.
"Наблюдается ли развитие туристической отрасли в районе", -спросил Аскар Тулебев. По словам главы района, приобщение населения к данной отрасли идет, в основном, через малый бизнес, в т.ч. с открытием и функционированием кафе. Об этом свидетельствует рост числа кафе вдоль Чуйского тракта в Онгудайском районе.
Надежда Цомая в ходе своего выступления обратила внимание на тот факт, что в районе большое количество новостроек, поэтому главам сельских поселений необходимо провести работу с населением по регистрации прав собственности. М.Бабаев заверил, что в районе эта работа поставлена на должный уровень. В отличие от других муниципальных образований республики, в муниципалитете действуют службы по межеванию и подготовке технических паспортов.
Надежда Табаева обратила внимание участников парламентского мероприятия на то, что в некоторых сельских поселениях Онгудайского района растет задолженность по земельному налогу, и настоятельно предложила принять действенные меры по её сокращению.
В дальнейшем, в обсуждении рассматриваемого вопроса также приняли участие Вячеслав Уханов и Михаил Терехов.
По вопросу «О доходах консолидированного бюджета Республики Алтай от использования природных ресурсов» выступил Министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Александр Алисов. По словам руководителя ведомства, общая сумма доходов в консолидированный бюджет Республики Алтай на 01.06.2016г. составила 14 876,1тыс.руб. или 91% от утвержденных плановых назначений. По словам Министра, невыполнение утвержденных плановых назначений и снижение платежей, по сравнению с 2015 годом, связано с расторжением договоров аренды лесных участков и незаключением новых договоров, а также с отсутствием платежей купли-продажи в республиканский бюджет.
"С целью максимальной эффективности поступления недополученных в бюджет доходов и сохранения действующих договоров аренды, а также недопущения их расторжения в судебном порядке, в Министерстве создана комиссия по работе с лесопользования, которая принимает все возможные меры по взысканию задолженности", -заметил А.Алисов.
Что касается недропользования, то, по словам Министра, снижение объемов, по сравнению в 2015 годом, связано с сокращением объемов промышленного и гражданского строительства, строительства автомобильных дорог. В экологическом надзоре снижение платежей в 2016 году Министр объяснил внесением изменений в ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля", которым предусмотрено приостановление плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, являющимися основными нарушителями природоохранного законодательства.
Заместитель руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай Марина Мизонова, в свою очередь, отметила, что с 1 января 2016 года изменился порядок распределения поступающей платы за негативное воздействие. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, в федеральный бюджет подлежит зачислению 5% (до 01.01.2016г.-20%), в бюджет Республики Алтай-40%, в бюджеты МО-55%.
О прогнозе социально-экономического развития Республики Алтай и перспективы экономического потенциала РА с учетом повышения доходов республиканского бюджета Республики Алтай рассказала Первый заместитель Министра экономического развития и туризма Светлана Буйдышева. По ее словам, в настоящее время, разработан проект концепции развития экономики и роста собственных доходов бюджетов МО РА и планы мероприятий по перспективному развитию экономики и росту собственных доходов консолидированного бюджета МО в РА.
В обсуждении данного вопроса приняли участие депутаты Сергей Ефимов, Аскар Тулебаев, Николай Малчинов. В частности, Николай Малчинов считает, что есть необходимость внести изменения в концепцию развития туризма в РА и перестать ездить на различные затратные фестивали за границу, а на сэкономленные средства пригласить представителей федеральных СМИ и «пусть они разрекламируют наш регион».
На этом заседание рабочей группы было завершено. Итогом мероприятия стало принятие соответствующих рекомендаций.
Подытоживая работу рабочей группы, Михаил Терехов заметил, что принятые на заседании рекомендации будут учтены, при рассмотрении республиканского бюджета в нулевом чтении на 2017 год.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)