В первой декаде сентября депутаты Республики Алтай, по традиции, придут в учебные заведения, чтобы в доверительной атмосфере поговорить с учащимися об основном законе страны и региона– Конституции РФ и РА.
Какой вопрос станет превалирующим на нынешнем уроке? На этот и другие вопросы отвечает председатель Комитета ГС-ЭК РА по социальной политике и охране здоровья населения Наталья Никитенко.
-Наталья Александровна, шесть лет назад по предложению спикера республиканского Парламента Ивана Белекова депутаты республики впервые переступили порог школы, чтобы повести разговор о Конституции. На Ваш взгляд, подход к его проведению, за эти годы, кардинально поменялся или остается прежним?
-Говорить о кардинальных изменениях я бы не торопилась, но они есть. Взять, хотя бы, перечень его лекторов. Если в первые годы его проводили, как правило, только депутаты, то особенность сегодняшнего урока заключается в том, что число докладчиков расширилось за счет представителей всех органов власти на территории республики, депутатов районных советов и поселений, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
А вот цель–она остается константой постоянной. Выходя на урок, его организаторы ставят перед собой две основные задачи: изучить отдельные положения Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Алтай. Такой подход, как показывает практика, способствует расширению интереса к главному закону страны и региона, а также формированию правовой культуры у подрастающего поколения.
-Если я Вас правильно поняла, каждый год тема рассматриваемых на уроке вопросов бывает разной?
-Практика показала, что детям интереснее рассматривать данный закон не по всем статьям одновременно, а заострять внимание на конкретных темах. В прошлом году, к примеру, мы вели разговор о государственных символах. Некоторые депутаты–Иван Белеков, Аскар Тулебаев выступили с полноценными лекциями сразу в нескольких школах. В связи с тем, что 2016 год объявлен в Республике Алтай Годом семьи, тема урока будет посвящена именно защите семьи государством.
Кстати, этому вопросу очень серьезное внимание в своих выступлениях уделяет Президент страны Владимир Путин. По его словам, именно семейное воспитание, во многом, определяет, каким станет человек. Ни государство, ни даже лучшие педагоги ребенку заменить семью не могут. И тут нашему государственному лидеру нечем возразить.
-Будем надеяться, что полученные во время урока нашими детьми знания будут способствовать расширению среди них интереса к изучению своих конституционных прав. С полученными знаниями они сумеют в любое время отстоять и защитить свои права…
-Во всяком случае, мои коллеги-депутаты намерены пробудить на уроке в школьниках интерес к правоведению, важности научиться вычленять самим юридические понятия.
Мы все много говорим о семье, а вот так, сходу, мало кто сможет ответить, что же включает в себя данное понятие. Да чего там говорить, при подготовке к уроку, для меня стало полной неожиданностью, что, оказывается, такого определения нет даже в Семейном кодексе РФ. И юристы, которым в суде часто приходится защищать семейные интересы, вынуждены были это понятие ввести в свои юридические рамки-это круг лиц, связанных между собой правами и обязанностями, вытекающими из зарегистрированного брака и родства.
В этот круг лиц входят родители и их дети, усыновители, бабушки и дедушки, близкие родственники. Членов семьи объединяет родство, общее хозяйство, дети, совместное противостояние беде и, наконец, права и обязанности.
-А Вы правы, однако. Очень непросто вот так, сходу, сформулировать, что такое семья. Нам куда ближе ассоциативные определения: «Семья дает человеку защиту, покой, тепло, уют, уважение, поэтому она так важна и дорога человеку. Или крылатые выражения, типа: «Крепкая семья—крепкая держава»…
-Ответ на этот вопрос искал еще великий китайский мыслитель и философ Конфуций. Это он говорил: «Государство–это большая семья, а семья–это маленькое государство, и держится оно на любви».
И ведь он был очень близок к истине, поскольку мы все видим, что государство влияет на семью не только посредством поддержки обычаев, традиций и нравственных устоев, но и путем издания специальных законов, регулирующих семейные отношения. Что касается, нашей страны, то защита материнства, детства, семьи, отцовства у нас имеет комплексный характер. Согласно ст.49 Конституции Республики Алтай, семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства и закона. Республика Алтай проявляет особую заботу о содержании, воспитании и образовании детей-сирот, инвалидов и детей, лишенных родительского попечения, поощряет благотворительную деятельность по отношению к детям.
В целях реализации норм конституционного, трудового, семейного и иных отраслей права, направленных на охрану материнства и детства, на территории Республики Алтай, реализуются: Концепция государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года; Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017г.г.; Указ Президента Российской Федерации «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»; Указ Президента РФ «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».
-Наталья Александровна, а как в нашем регионе стоит вопрос разводами?
-В этом плане, у нас хорошие новости для учащихся. Статистика гласит, что количество разводов в Республике Алтай, за последние годы, снижено. По показателю рождаемости по итогам 2015 года Республика Алтай занимает 3 почетное место по Российской Федерации; 2 место—по СФО после республик Тыва (Тыва–23,7%; Чеченская–23,2%; Алтай–18,8%). Растет и продолжительность жизни в Республике Алтай, у мужчин она, уже, достигает 62 года, а у женщин-73,8 лет.
-В соответствии с Конституцией Российской Федерации, координация вопросов защиты семьи, материнства, отцовства и детства относится к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Что Вы можете сказать о развитии республиканского законодательства в этом направлении?
-В Республике Алтай создана необходимая нормативная правовая база в области семейной политики, имеется положительный опыт по поддержке семьи и детей. Меры социальной поддержки в Республике Алтай получают 66,4% жителей Республики Алтай, т.е. 142 954 гражданина. Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Из федерального бюджета, на эти цели, было направлено 565,8млн.руб., из республиканского бюджета-847,1млн.руб.
Так, согласно Закону Республики Алтай «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Алтай» 458 семей реализовали свое право на получение средств республиканского материнского (семейного) капитала на общую сумму 22 900тыс.руб. (с начала реализации).
Одним из актуальных принципов региональной социальной политики в Республике Алтай является приоритетная защита тех жителей, социальная помощь которым наиболее необходима. В первую очередь, это-многодетные семьи, одинокие семьи, семьи, имеющие детей-инвалидов, и опекаемые дети. Основным законом Республики Алтай по защите прав многодетных семей является Закон Республики Алтай «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай».
-А детям Вы будете задавать вопросы после окончания урока?
-Конечно, мне кажется, что будет правильно, если они ответят на такие важные для их будущей жизни вопросы: какие условия и порядок должен быть при заключении брака? Что может препятствовать заключению брака и др.
Цифры и факты:
По состоянию на 01.01.2016г. общее количество семей с детьми, проживающих на территории Республики Алтай, составляет 50 262 семьи, в них детей–66 038. В их числе: полные семьи–35 503; неполные семьи–14 759; опекунские семьи–528; приемные семьи-478; семьи с детьми-инвалидами–1 044; многодетные семьи–6 957.
В Республике Алтай проживает 50 200 семей с несовершеннолетними детьми, в них воспитывается 64 400 детей.
(по материалам пресс-службы Госсобрания-Эл Курултай Республики Алтай)