Владимир Путин поручил изменить систему поддержки региональных бюджетов и добиться сбалансированности доходов и расходов субъектов Федерации.
Суммарный долг региональных бюджетов уже достиг 2,3трлн.руб. и не имеет тенденции к сокращению.
Президент посоветовал регионам «более грамотно использовать налоговые инструменты». И поручил Правительству ввести новый налог–так называемый, курортный сбор. Вчерашнее заседание Совета безопасности было посвящено совершенствованию государственной региональной политики.
В начале обсуждения Президент Путин напомнил, что основные положениях региональной политики в России были утверждены больше 20 лет назад. В этом документе были определены главные цели и задачи, которые сегодня необходимо уточнять.
По словам Президента, в стране сохраняются риски несбалансированности бюджетной системы, а также диспропорции в территориальном развитии и на рынке труда. Проблемы с образованием, культурой и здравоохранением Президент также связал с дисбалансом региональных бюджетов. "Культура, образование и медицина–это те сферы, которые обеспечивают единство экономического и социального пространства страны, -подчеркнул Путин. -А их состояние, так же как и состояние экономики, прямо влияет на социальное самочувствие граждан".
Тема пересмотра межбюджетных отношений звучит не впервые. В начале сентября спикер Совета Федерации (СФ) Валентина Матвиенко уже предлагала вернуться к принципу распределения налоговых доходов между Центром и регионами в пропорции 50х50. Сегодня же налоговые отчисления Центру составляют, по разным оценкам, около 65% (см. «НГ» от 07.09.2016г.).
«Нужно, в целом, менять систему межбюджетных отношений–создавать условия для самостоятельного развития регионов, формирования у них собственной доходной базы, достаточной для того, чтобы они могли не только в полном объеме выполнять свои социальные обязательства, но и развивать экономику и инфраструктуру, не залезая, при этом, в долги», –сказала спикер СФ. По данным председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой, текущий долг регионов достиг 2,3трлн.руб.
«Заметна разница в экономическом развитии регионов, не преодолена тенденция стягивания экономики в центральные районы страны. Это приводит к диспропорциям в бюджетной обеспеченности, а как результат, к разрыву в уровне доходов, социальных гарантий людей, живущих в разных субъектах Российской Федерации», –сообщил вчера Путин. Общие доходы пяти самых богатых и самых бедных регионов различаются в 43 раза.
Новые приоритеты и задачи региональной политики будут прописаны в проекте новых «Основ государственной политики регионального развития России до 2025 года», который уже готовится в Правительстве.
«Важно определить в новом документе экономические механизмы, которые помогут более полно реализовывать производственный, научно-технологический, образовательный, предпринимательский потенциал регионов, гибко использовать их конкурентные преимущества, создавать новые точки роста и, тем самым, обеспечить поступление в бюджет дополнительных доходов», –посоветовал Президент.
Субъекты Федерации и муниципальные образования должны добиваться сбалансированности своих бюджетов. «Надо более грамотно использовать налоговые инструменты, чтобы создавать условия для развития экономики и увеличения валового регионального продукта», –указал Президент.
На федеральном уровне будет пересмотрена система целевых субсидий и дотаций. Новые правила межбюджетных отношений будут обсуждены на отдельном совещании с участием представителей регионов и федерального Правительства.
"Нужно обеспечить координацию федеральных, региональных программ развития. В этой координации будут обсуждаться и инвестиционные планы госкомпаний крупных частных предприятий", -сказал Президент.
Вчера же Президент поручил Правительству обеспечить введение нового местного налога–так называемого, курортного сбора. «Внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие введение курортного сбора, доходы от которого могут быть направлены на развитие санаторно-курортного комплекса Российской Федерации», –говорится в поручении главы государства. Срок исполнения поручения установлен до 1 марта 2017 года.
Кроме того, Президент поручил министрам до 1 апреля 2017 года решить вопрос о создании территорий опережающего развития на территориях курортов.
Независимая газета