В преддверии публичных слушаний по обсуждаемому в первом чтении проекту закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», которые пройдут завтра, 15 ноября, своим мнением поделился председатель Комитета по финансовой, налоговой и экономической политике Сергей Ефимов.
"Основная значимость публичных слушаний, на мой взгляд, в том, что в них имеют возможность принять участие не только представители общественных организаций, различных ведомств и служб, но и внести свои предложения, высказать замечания.
Кстати, наш регион находится в числе первых, кто начал проводить данную процедуру, являющуюся несомненным показателем публичности, открытости и гласности обсуждения основного документа года", -заявил парламентарий.
-Что Вы можете сказать о самом документе, который был обсужден на данном мероприятии?
-Принципиально важно то, что в основу представленного проекта ресбюджета легли прогноз социально-экономического развития региона, большое внимание в нем уделено налоговой и бюджетной политике. Он, вне сомнения, останется социальным.
-В связи со сдвинутыми сроками обсуждения бюджета с 1 октября на 15 ноября вы от, так называемого, «нулевого чтения» не отказались?
-Не только не отказались, но пошли дальше и законодательно закрепили проведение данного процесса-рассмотрение республиканского бюджета в, так называемом, «нулевом чтении». Постановлением Президиума Парламента были созданы 5 рабочих групп по пяти направлениям: «Основные направления экономического развития республики», «Увеличение доходов республиканского бюджета Республики Алтай, в т.ч. и от развития лесного и агропромышленного комплекса», «Приоритетные направления социальной политики», «Пути развития образования, культуры и спорта», «Организация совершенствования деятельности органов публичной власти».
Всего проведено 11 совещаний и выработано порядка 80 предложений и рекомендаций, которые направлены в Правительство для рассмотрения и учета при подготовке законопроекта ко второму чтению.
-Государственные программы легли в основу нашего бюджета на 2017 и последующие годы?
-Теоретически "да", но имеющийся, на сегодня, подход их рассмотрению не позволяет депутатам, в полной мере, судить об эффективности расходов. Пока, мы больше видим, сколько денег истрачено, и какие мероприятия выполнены. Есть вопросы по приоритетам программных мероприятий, поскольку мы регулярно наблюдаем, как значительные объемы бюджетных средств с одних мероприятий перетекают в другие, и одна государственная программа переходит в другую. Это говорит о недостаточной обоснованности выделяемых средств. Считаю, что, в сегодняшних условиях, необходимо провести инвентаризацию всех мероприятий государственных программ, выработать четкие механизмы оценки их эффективности. Одним словом, есть над чем поработать, регулируя данное правовое поле путем совершенствования нормативных правовых актов Республики Алтай.
-В условиях жесткости принимаемого закона особую актуальность приобретает работа над доходной частью бюджета путем поиска новых способов увеличения поступлений в бюджет. Что делает наш Парламент в этом отношении?
-По поручению Председателя ГС-ЭК РА и по согласованию с Правительством РА в октябре прошлого года создана и в постоянном режиме действует рабочая группа по мобилизации доходной части бюджета под руководством заместителя Председателя Госсобрания Терехова Михаила Алексеевича. Совместно с Правительством, муниципальными образованиями и федеральными структурами проводятся ежеквартальные заседания и вырабатываются соответствующие предложения по привлечению дополнительных источников финансирования бюджета и увеличению доли собственных доходов.
-Сегодня много говорят о введении, так называемого, «курортного сбора», он будет и на нашей территории?
-Действительно, в настоящее время, прорабатывается возможность введения курортного сбора в федеральное законодательство, и, в этом ключе, есть необходимость определения санаторно-курортных зон на территории Республики Алтай с последующим введением курортного сбора, доходы от которого могут быть направлены на развитие санаторно-курортного комплекса Республики Алтай. Исходя из того, что нашу республику ежегодно стали посещать уже почти два миллиона туристов, также существует потребность в совершенствовании экологического законодательства, чем, в настоящее время, занимается Комитет по аграрной политике, экологии и природопользованию.
Можно ли рассчитывать, что в бюджете на 2017 год такие важные отрасли, как образование, здравоохранение, сельское хозяйство, малый бизнес будут обеспечены финансовыми ресурсами?
- Думаю что да, поскольку именно они создают рост ключевой экономики региона.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)