Проект закона Республики Алтай «Об исполнении республиканского бюджета Республики Алтай за 2016 год», который на сессии представила заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, Министр финансов Республики Алтай Ольга Завьялова, принят в первом, втором и окончательном чтении.
В период подготовки к сессии он был рассмотрен во всех парламентских комитетах.
Депутаты также ознакомились с результатами внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств и баланса исполнения республиканского бюджета за прошлый год.
В решении сессии отмечается, что доходная часть бюджета республики исполнена на сумму 15 069 410,8тыс.руб., что составляет 99,4% к утвержденным бюджетным назначениям. По сравнению с 2015 годом, доходы увеличились на 0,13% или на 19 410,8тыс.руб. Налоговые и неналоговые доходы поступили в сумме 3 101 178,0тыс.руб. или 107,7% к утвержденным бюджетным назначениям. Налоговые доходы республиканского бюджета Республики Алтай исполнены на 108,3%, неналоговые доходы-на 99,7%, что составляет 2 906 217,6тыс.руб. и 194 960,5тыс.руб. соответственно. По сравнению с 2015 годом, произошло увеличение налоговых доходов на 361 905,3тыс.руб. или на 14,2% и уменьшение неналоговых доходов на 23 434,0тыс.руб. или на 10,7%.
Безвозмездные поступления в бюджет составили 11 968 232,8тыс.руб. или 97,4% к утвержденным бюджетным назначениям, которые, в сравнении с 2015 годом, уменьшились на 319 060,4тыс.руб. или на 2,5%.
Основными источниками доходов республиканского бюджета являются безвозмездные поступления, на их долю приходится 79,4% от общей суммы доходов. Для сравнения: налоговые доходы составляют 19,3%, неналоговые-1,3%.
Закон Республики Алтай от 16 декабря 2015 года №74-РЗ «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2016 год» был разработан на основе 13 государственных программ Республики Алтай, на долю которых приходится 95,7% расходов. По сравнению с 2015 годом, финансовое исполнение государственных программ Республики Алтай за отчетный год увеличилось на 41 544,7тыс.руб. По 4 государственным программам Республики Алтай исполнение бюджета сложилось на менее, чем 90%.
Общий объем расходов республиканского бюджета за прошедший год составил 15 159 257,7тыс.руб. или 93,3% к уточненным бюджетным назначениям. Объем исполнения, по сравнению с 2015 годом, уменьшен на 431 485,0тыс.руб. или на 2,8%, что обусловлено снижением поступлений из федерального бюджета, в т.ч. на реализацию расходных обязательств, возникших в связи с ликвидацией последствий паводка, произошедшего в мае–июне 2014 года на территории Республики Алтай, в части социальных выплат на осуществление капитального ремонта жилья.
В 2016 году в структуре расходов бюджета наибольший удельный вес занимали расходы следующих разделов классификации расходов: «Образование»-23,8%, «Национальная экономика»-24,7%, «Социальная политика»-14,5%, «Здравоохранение»-13,6% и «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам муниципальных образований»-10,8%.
В отчетном году бюджет республики исполнен с дефицитом 89 846,9тыс.руб. Без учета снижения остатков средств на счетах по учету средств республиканского бюджета Республики Алтай (367 383тыс.руб.), бюджет исполнен с профицитом 277 536,1тыс.руб.
В решении подчеркивается, что исполнение республиканского бюджета в 2016 году позволило реализовать меры, направленные на своевременные и в полном объеме выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и выплаты социального характера (пособия гражданам, имеющим детей, пособия по опеке и попечительству, ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным гражданам и инвалидам), обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, проживающих в сельской местности, и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, поддержку сельхозтоваропроизводителей, субъектов малого и среднего предпринимательства, дальнейшее развитие инвестиционной составляющей.
Согласно заключению Контрольно-счетной палаты Республики Алтай, в ходе исполнения республиканского бюджета главными администраторами бюджетных средств допускались искажение форм бюджетной отчетности на сумму 660,8тыс.руб., отвлечение бюджетных средств в дебиторскую задолженность в сумме 658,5тыс.руб., прочие нарушения в сумме 8 895,6тыс.руб.
Главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Алтай в 2016 году недостаточно эффективно осуществлялся контроль за полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, при выплате заработной платы, вследствие чего, допущена кредиторская задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в общей сумме 360,6тыс.руб.
Исполнение постановления Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай от 11 декабря 2015 года №13-2 «О Законе Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2016 год» было рассмотрено на заседании Президиума Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай 22 мая 2017 года.
Государственное Собрание-Эл Курултай Республики Алтай рекомендовало Правительству Республики Алтай:
-принять меры по возврату в республиканский бюджет Республики Алтай дебиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января 2017 года, и обеспечению исполнения республиканского бюджета Республики Алтай, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, в т.ч. в части реалистичности расчетов доходов и расходов;
-главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай принять меры по повышению качества бюджетного учета, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
-принять меры ответственности к главным администраторам бюджетных средств республиканского бюджета Республики Алтай, допустившим нарушения, выявленные в ходе проведения внешней проверки годовой бюджетной отчетности за 2016 год.
(пресс-служба ГС-ЭК РА)