Совет депутатов района (аймака) муниципального образования Онгудайский район внес законодательную инициативу в Государственное Собрание-Эл Курултай Республики Алтай, в частности, в проект федерального закона «О внесении дополнений и изменений в ст.45 федерального закона от 30.11.1994г. №51-ФЗ «Гражданский Кодекса Российской Федерации».

По мнению районных депутатов, во время Великой Отечественной войны миллионы военных пропали без вести, защищая свою родину. Люди, которые спасли мир от фашизма ценой своей жизни и пропавшие без вести, до сих пор, не имеют определенного статуса.

Они оказались незаслуженно забытыми, хотя должны были бы иметь статус участника Великой Отечественной войны. Из Онгудайского района призвано было 3 738 человек, 1 996 фронтовиков погибли, из них 890 солдат считаются пропавшими без вести.

Прошло уже 72 года после окончания войны, и мы единственная страна, где законодательно не решен вопрос признания погибшими пропавших без вести. А в 1941-1942г.г. в окружения попадали не только полки, дивизии, армии. Находясь в окружении, они уничтожили списочный состав частей, чтобы не они попали врагу. Поэтому нет данных о сотнях и тысячах солдат, героически погибших на полях сражений.

«Наш святой долг, -пишут депутаты в пояснительной записке к законопроекту, -исправить эту ошибку и признать всех пропавших без вести военных Великой Отечественной войны погибшими защитниками Отечества. Чтобы дети, внуки, правнуки миллионов пропавших без вести знали и гордились, что они не зря отдали свои жизни во имя защиты родины, за наше будущее».

«Данная инициатива, одобренная Парламентом республики, была направлена для рассмотрения в Совет Федерации и Государственную Думу», -отмечает Наталья Никитенко, председатель Комитета по социальной защите и охране здоровья населения.

«Из Совета Федерации пришел ответ, -сообщает депутат, -в котором говорится, что предлагаемое законопроектом изменение концептуально не согласуется с правовым регулированием отношений по объявлению военнослужащего или иного гражданина умершим, т.к. направлено на объявление умершими неопределенного круга лиц актом законодательства РФ.

По мнению юристов Совета Федерации, это предложение не является юридическим целесообразным также и в связи с отсутствием правового механизма реализации проектируемой нормы».

Направленный Комитетом законопроект был также отправлен на согласование в Государственную Думу. По мнению начальника юридического управления М.Деменкова, положение указанной проектируемой новой нормы не относится к предмету регулирования ст.45 Гражданского кодекса РФ, которая определяет порядок объявления гражданина умершим.

Также он обращает внимание на то, что проектируемый статус гражданина «погибший защитник Отечества» в законодательстве РФ не закреплен, и в проекте его значение не раскрывается.

«Одновременно полагаем, -сообщается в письме, -что объявление всех пропавших без вести военных в Великой Отечественной войне погибшими защитниками Отечества может потребовать осуществления в отношении членов семей указанной категории граждан мер социальной поддержки членов семей погибших (умерших) участников ВОв, предусмотренных ФЗ №5 «О ветеранах».

Согласно п.1 ст.10 ФЗ №5-ФЗ, меры социальной поддержки, установленные, в частности, ст.21 ФЗ№5-ФЗ и принимаемые, в соответствии с ним, нормативными правовыми актами Правительства РФ, являются расходными обязательствами РФ.

На основании этого, реализация положений проекта в части распространения мер социальной поддержки, предусмотренных для членов семей погибших(умерших) участников ВОВ, на членов семей пропавших без вести в ВОВ приведет к расходам, покрываемым за счет федерального бюджета.

В связи с этим, усматриваются основания для получения на представленный проект заключения Правительства РФ, в соответствии с требованиями ч.3 ст.104 Конституции РФ и п.«д» части первой ст.105 Регламента ГД».

(по материалам пресс-службы Госсобрания-Эл Курултай Республики Алтай)