На прошедших 2 ноября публичных слушаниях с докладом «О проекте закона Республики Алтай «О республиканском бюджете Республики Алтай на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов» выступила заместитель Председателя Правительства Республики Алтай, Министр финансов Республики Алтай Ольга Завьялова.
Предлагаем ознакомится с его основными тезисами.
-Основа основ бюджетов разных уровней это, конечно-его доходная часть. Её составляющие налоговые и неналоговые доходы и безвозмездные поступления. В общем объеме доходы на 2018 год составляют 15 561,88млн.руб., собственный доходный потенциал прирастает на 2,4% (+ 77,34млн.руб.) и составляет 3,238млрд.руб. На первый взгляд, рост незначительный, но это-достаточно реалистичный, детально просчитанный показатель.
В структуре доходов превалирует налог на доходы физических лиц 1 353млн.руб. Если говорить о, так называемом, «конъюнктурном» налоге-налоге на прибыль, то его прогноз в абсолютной сумме-707млн.руб.
Акцизы на нефтепродукты 657,4млн.руб.-основной источник формирования Дорожного фонда имеют тенденцию к увеличению для поддержания в нормативном состоянии дорог.
Новый с 2017 года для Республики Алтай доходный источник-акцизы на алкогольную продукцию-на крепкий алкоголь, оценка 40,8млн.руб., за счет увеличения норматива распределения с 20% в 2017 году до 50% с 2018 года, в соответствии с проектом закона о Федеральном бюджете.
В целом, в части собственного доходного потенциала планируется серьезно поработать всем администраторам доходов. А начать предлагаем с себя, уплатив до 1 декабря (налог на имущество, транспортный налог, земельный налог).
В целом, благодаря активной работе наших коллег из Управления налоговой службы, поступления по имущественным налогам возросли в 2,8 раза.
Если говорить о расходной части бюджета, то следует отметить, что, при подготовке бюджета, учтен, практически, весь объем федеральной помощи республике, а значит стартовые условия для планирования мероприятий на три года вперед-это 15,533млрд.руб.
Приоритет расходов-это обеспечение мер социальной поддержки, в т.ч. самых уязвимых слоев населения, а у нас таких-39 299 человек .
Финансово обеспечены 37 видов поддержки на 1 493млн.руб., в т.ч. 870,2млн.руб. за счет средств РБ, 623,65млн.руб.-ФБ.
Особое внимание направлено на поддержку детей–сирот, в т.ч. граждан, взявших детей под опеку и в семью, это-1 950 детей.
Поэтапно решаются вопросы по обеспечению жильем. На 2018 год из ФБ и РБ предусмотрено 119,8млн.руб. для обеспечения 108 детей.
Несмотря на то, что тенденция к росту ассигнований имеет место, число детей, имеющих право на меру поддержки, не снижается. Решение этой государственной проблемы гораздо глубже (масштабнее) и требует принятия мер по искоренению сиротства и семейному жизнеустройству детей.
Поддержка граждан, имеющих особый социальный статус-ветераны, пенсионеры, инвалиды, репрессированные граждане, возмещение взноса за кап.ремонт, возмещение расходов по газификации жилых помещений-также находится на особом контроле 21 468 получателей (361млн.руб.).
Нельзя забывать о том, что льготные категории освобождены от налога на физических лиц, земельного и транспортного налогов, в общей сложности это-37млн.руб.
Продолжается поддержка специалистов на селе, при этом, в 2018 году их число увеличилось на 102 чел., цена вопроса-193,2млн.руб.
В 2018 году 6 020 человек, имеющие низкий доход, получат компенсацию коммунальных расходов 83,1млн.руб.
Бюджетом реализована задача доведения заработной платы до прожиточного минимума, это-наше обязательство с дополнительными расходами-283млн.руб.
Кроме того, будет финансово обеспечена реализация Указов Президента в части повышения оплаты труда отдельным категориям граждан, а также инициатива Президента РФ по индексации на 4% с 1 января 2018 года заработной платы категориям работников, непопавших под указы.
Вопросы сменности в школах стоят чрезвычайно остро, особенно в городе, в 2018 году планируется строительство общеобразовательной школы в городе район "Заимка", помощь из ФБ гарантирована.
В систему здравоохранения планируется направить, с учетом средств Терфонда ОМС, 6,52млрд.руб. Культура, физкультура и спорт-мероприятия планируется проводить в рамках календарного плана, с объемом ассигнований 363,9млн.руб. Таким образом, социальные обязательства обеспечены в полном объеме.
В отношении поддержки реального сектора.
Бюджетная поддержка хозяйствующих субъектов представлена поддержкой по линии Минсельхоза РА, объем прямой поддержки сельхозтоваропроизводителей-465млн.руб. против 440млн.руб. в 2017 году. На поддержку предпринимательства как прямой, через Минэкономразвития, так и по линии выдачи поручительств и микрозаймов-это 63,2млн.руб.
Требования к бюджетным средствам год от года становятся жестче, чтобы получить результат в экономике.
В 2018 году будет продолжена реализация федеральной инициативы по благоустройству общественных и дворовых территорий-48,5млн.руб. на 2018 год.
Взаимоотношения с муниципалитетами будут строиться на принципах поддержания их сбалансированности, с учетом финансовой поддержки, в виде субсидий на реализацию вопросов местного значения. А задача глав муниципальных образований-работать над собственной налоговой базой, не допустить принятие непросчитанных доходов и популистских решений по расходам и обеспечить достижение показателей, предъявляемых к финансовой помощи.
Итак, республиканский бюджет сверстан и отработан к первому чтению, наша задача в рамках дальнейшей работы-подготовить компромиссный вариант бюджета, с учетом возможностей и приоритетов.
(пресс-служба ГС-ЭК РА)