Представитель государственной законодательной власти Республики Алтай в Совете Федерации, руководитель Экспертно-консультативного совета по проблемам лесохозяйственного комплекса при Комитете по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Татьяна Гигель приняла участие и выступила в парламентских слушаниях, которые прошли в Государственной Думе при Комитете по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям под руководством его Председателя Николая Николаева.
Присутствующие на мероприятии депутаты Госдумы РФ, представители профильных министерств и ведомств, органов государственной власти субъектов и местного самоуправления обсудили тему: «10 лет Лесному кодексу Российской Федерации: итоги, проблемы, перспективы».
Выступая на заседании, Татьяна Гигель отметила, что, за прошедшие десять лет, Лесной кодекс, как главный правовой инструмент государственной политики, сыграл большую роль в этой важной сфере. Но правоприменительная практика выявила необходимость внесения поправок в Лесной кодекс, соответствующие федеральные законы, подзаконные акты, поскольку остается нерешенной главная проблема-финансовое обеспечение использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов.
Сенатор познакомила участников заседания с деятельностью Экспертно-консультативного совета по лесохозяйственному комплексу, созданному при Комитете по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совета Федерации более двух лет назад. «Его приоритетными направлениями являются вопросы охраны, использования и воспроизводства лесов. Работа ведется в тесном сотрудничестве со специалистами лесопромышленного комплекса, высокопрофессиональными экспертами, научным сообществом и, конечно, непосредственно со специалистами из регионов», -подчеркнула законодатель.
Выражая мнение членов Экспертно-консультативного совета, Татьяна Гигель сообщила, что существующий объем субвенций в лесную отрасль не позволяет обеспечить эффективность ее работы. Так, на сегодня, остро стоит вопрос по обеспечению тушения лесных пожаров, даже в условиях низкой и средней горимости, не говоря уже о чрезвычайной пожарной опасности, где требуются дополнительные финансовые средства. Выделение субсидий из федерального бюджета на приобретение лесопожарной техники прекращено с 2015 года. К тому же, недостаточное финансирование привело к тотальному сокращению численности специалистов лесной охраны.
«Поэтому в регионах, в настоящее время, остро стоит проблема повышения эффективности обнаружения и тушения лесных пожаров, охрана лесов от пожаров», -заявила парламентарий.
Татьяна Гигель подняла проблему доступности лесных массивов для ведения лесного хозяйства, куда, прежде всего, входят вопросы строительства объектов лесной инфраструктуры-лесных дорог. Сенатор считает, что действующим законодательством не реализован механизм финансирования расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на лесных участках, переданных по договорам купли-продажи субъектам малого и среднего предпринимательства.
«Для урегулирования данной проблемы, необходимо внести соответствующие изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные подзаконные нормативные правовые акты, разработка которых относится к полномочиям Министерства финансов Российской Федерации», -заявила законодатель.
Особое внимание в своем выступлении парламентарий обратила на проблему своевременной постановки на кадастровый учет лесных участков.
«Отсутствие кадастрового учёта лесных участков, а также полномочий и средств у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий, способствующих их постановке на кадастровый учет, являются главным сдерживающим фактором дополнительного вовлечения лесных участков в пользование», -сказала сенатор.
В заключение своего выступления, Татьяна Гигель остановилась на вопросе о кадрах. На ее взгляд, отмечающийся, в последнее время, недостаток квалифицированных кадров в отрасли связан с низким уровнем оплаты труда и отсутствием социальных гарантий и льгот, в т.ч. по поддержке молодых специалистов лесного хозяйства из федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации. Финансирование мероприятий по поддержке молодых специалистов рекомендуется осуществлять, за счет региональных бюджетов с привлечением внебюджетных источников.
«Однако, учитывая дефицит средств большинства бюджетов субъектов Российской Федерации, крайне тяжелую ситуацию по их исполнению, а также действующие нормы бюджетного законодательства, реализовать меры социальной поддержки дотационным регионам не представляется возможным. Полагаем, что данную общегосударственную задачу необходимо решать на федеральном уровне», -подчеркнула парламентарий.
Подготовленные Экспертно-консультативным советом рекомендации Татьяна Гигель передала в Комитет ГД по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям.
(пресс-служба ГС-ЭК РА)