23 ноября состоялось очередное заседание Президиума ГС-ЭК РА, на котором рассматривались промежуточные итоги плановых мероприятий по исполнению совместного постановления Правительства РА и Президиума Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай от 17 января 2017 года «О реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ от 1 декабря 2016 года в 2017 году».

Как заметил Председатель ГС-ЭК РА Владимир Тюлентин, выполнение мероприятий по реализации основных положений Послания Президента от 1 декабря 2016 года осуществлялось в рамках принятого совместного постановления Правительства Республики Алтай и Президиума Государственного Собрания-Эл Курултай от 17 января 2017 года.

«Комитеты Парламента, депутаты совместно с федеральными, республиканскими и муниципальными органами власти в течение года обеспечивали выполнения принятого Плана, основная задача которого–это поддержание политики, проводимой федеральным центром. В реализации принятых мероприятий активное участие принимали общественные организации, предприниматели и наши граждане», -подчеркнул спикер.

На заседании председатель Комитета ГС-ЭК РА по финансовой, налоговой и экономической политике Сергей Ефимов предоставил отчетную информацию по данному вопросу.

Он отметил, что, согласно плану мероприятий Правительства РА и Государственного Собрания-Эл Курултай РА по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации, профильным комитетом было предусмотрено рассмотрение на заседании Комитета ГС-ЭК РА по финансовой, налоговой и экономической политике следующих вопросов: «Налоговое стимулирование предпринимательской деятельности в Республике Алтай» (Ι-ый квартал 2017 года); «Развитие кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай, в т.ч. занятых в сфере сельского хозяйства» (ΙV-ый квартал 2017 года), а также проведение Правительственного часа «О ходе реализации подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального комплекса» государственной программы Республики Алтай «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса» (ΙV-ый квартал 2017 года).

В первом полугодии 2017 года на выездном заседании Комитета в МО «Турочакский район», который состоялся 30 мая 2017 года в с.Иогач Турочакского района, был поднят вопрос «Налоговое стимулирование предпринимательской деятельности в Республике Алтай» с участием предпринимателей Турочакского района.

Его целью было решение поставленной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в Послании задачи: «ориентировать нашу налоговую систему, чтобы она работала на стимулирование деловой активности, на рост экономики и инвестиций, создавала конкурентные условия для развития наших предприятий».

В ходе мероприятия состоялся очень важный, для всех присутствующих, деловой разговор об упорядочении существующих налоговых льготах для деловой активности. Присутствующие отметили, что, в настоящее время, в регионе в сфере налогового стимулирования предпринимательской деятельности действуют 6 Законов Республики Алтай, принятых в рамках полномочий, предоставленных Налоговым кодексом Российской Федерации: Закон Республики Алтай от 27.11.2002г. №7-12 «О транспортном налоге на территории Республики Алтай»; Закон Республики Алтай от 21.11.2003г. №16-1 «О налоге на имущество организаций на территории Республики Алтай»; Закон Республики Алтай от 25.09.2008г. №82-РЗ «Об установлении пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в республиканский бюджет Республики Алтай»; Закон Республики Алтай от 03.07.2009г. №26-РЗ «Об установлении дифференцированной налоговой ставки по налогу, взимаемому, в связи с применением упрощенной системы налогообложения для отдельных категорий налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов»; Закон Республики Алтай от 16.11.2012г. №58-РЗ «О патентной системе налогообложения на территории Республики Алтай»; Закон Республики Алтай от 23.11.2015г. №71-РЗ «Об установлении налоговой ставки в размере 0% для впервые зарегистрированных налогоплательщиков–индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной и (или) патентной систем налогообложения на территории Республики Алтай».

Выяснилась очень важная деталь, что, при реализации Закона Республики Алтай от 23.11.2015г. №71-РЗ, в настоящее время, 8 впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сферах на территории Республики Алтай, получили 10 патентов с налоговой ставкой 0%.

Участники встречи пришли к мнению, что большим потенциалом для вовлечения граждан в предпринимательскую деятельность и развития массового сектора малого предпринимательства обладает патентная система налогообложения.

В течение 2016 года, в соответствии с Законом Республики Алтай №58-РЗ, 68 индивидуальным предпринимателям выдано 93 патента на осуществление предпринимательской деятельности. Рост количества предпринимателей, получивших патент в 2016 года, к уровню 2015 года, составил 189%, при этом, также увеличилось и количество выданных патентов на 107% (в 2015 году 36 ИП получили 45 патентов).

При рассмотрении вопроса, предпринимателями поступали многочисленные вопросы по применению контрольно-кассовой техники. В этой связи, Комитет принял следующее решение. Было принято решение проводить работу по мониторингу Закона Республики Алтай «О полномочиях органов государственной власти Республики Алтай в сфере применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных платежей на территории Республики Алтай».

Также было рекомендовано Правительству Республики Алтай и Комитету Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай по финансовой, налоговой и экономической политике продолжить совершенствование законодательства Республики Алтай, направленное на налоговое стимулирование предпринимательской деятельности, в целях создания условий для развития предпринимательства и экономического роста в Республике Алтай; изучить вопрос по применению контрольно-кассовой техники, при осуществлении предпринимательской деятельности, в зависимости от сезонности, численности персонала, а также от количества осуществляемых индивидуальным предпринимателем видов деятельности.

7 ноября на заседании Комитета был рассмотрен вопрос «Развитие кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай, в т.ч. занятых в сфере сельского хозяйства» с участием представителей банков ПАО «Сбербанк», Россельхозбанка и ВТБ 24.

Президент Российской Федерации В.В.Путин в Послании от 1 декабря 2016 года говорит: «Разумеется, нет сомнений в том, что нужно стимулировать кредитование реального сектора. Но ключевой вопрос остается: какими методами и средствами это сделать? Очевидно, что развивать кредитование могут только устойчивые банки с солидным запасом капитала. Очень важно поддержать кредитование малого бизнеса, которое, пока, продолжает тоже падать. Что для этого можно и нужно сделать дополнительно? Представители финансовых властей также считают, что это-возможно».

Учитывая важность данного направления, Комитет, при рассмотрении данного вопроса, отметил следующее:

Основные направления реализации мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее СМСП) в 2017 году обусловлены принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 года №1538, которым изменены порядок и условия предоставления и распределения в 2017-2019 годах субсидий на государственную поддержку СМСП, а именно: сокращена поддержка СМСП, в виде прямых субсидий из средств федерального бюджета.

В 2017 году государственная поддержка СМСП осуществлялось через Министерство экономического развития и туризма Республики Алтай, посредством предоставления субсидий СМСП на возмещение части затрат, при приобретении оборудования по договорам лизинга, за технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства и на развитие дошкольных образовательных центров и возрождение потребительской кооперации.

Программными мероприятиями не предусмотрены прямые меры поддержки, направленные на развитие кредитования СМСП. Вместе с тем, на территории Республики Алтай действуют объекты инфраструктуры, оказывающие поддержку СМСП.

С использованием Гарантийного фонда Республики Алтай было предоставлено 104 поручительства на сумму 772млн.руб., а также с участием Гарантийного фонда СМСП были привлечены заемные средства в размере 1 393млн.руб.

В целях создания благоприятных условий для успешного функционирования вновь открывшихся и уже действующих малых и средних предприятий на территории Республики Алтай, микрозаймы предоставляет микрофинансовая кредитная организация «Фонд поддержки МСП».

С начала деятельности данного Фонда с 2009 года по (9 мес.) 2017 года выдано 816 СМСП микрозаймов на сумму 491млн.руб., в т.ч. в 2017 году 76 СМСП получили микрозаймы на сумму 47,5млн.руб.

Министерство экономического развития Российской Федерации администрирует Программы льготного кредитования СМСП: «Программа 6,5» (реализуется АО «Корпорация «МСП») и новая «Программа возмещения».

В рамках новой Программы возмещения предусмотрено предоставление субсидий банкам для компенсации по предварительно одобренным кредитам СМСП, планируемых к выдаче на условиях, аналогичных «Программе стимулирования льготного кредитования 6,5» (кредиты на инвестиционные цели, выданные на следующих условиях: ставка для среднего и малого бизнеса 9,6% и 10,6% соответственно, срок предоставления кредита до 5 лет, размер кредита от 5млн.руб. до 1млрд.руб.).

В 2017 году программой льготного кредитования АО «Корпорация «МСП» воспользовался лишь один СМСП на сумму 7млн.руб. (ООО «Акцент» (Релакс-Макс) на приобретение медицинского оборудования в Банке «Зенит».

С 1 января 2017 года Министерством сельского хозяйства Российской Федерации реализуется новый механизм государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей–льготное кредитование (по ставке не более 5 %).

В 2017 году в Республике Алтай выделено субсидий по направлению льготное кредитование–83,7млн.руб., в т.ч.: на краткосрочные кредиты–73,3млн.руб.; на инвестиционные кредиты–10,4млн.руб.

АО «Россельхозбанк» выдал 11 льготных кредитов на проведение сезонно-полевых работ на общую сумму 47,7млн.руб. и один льготный инвестиционный кредит в сумме 0,7млн.руб. ПАО «Сбербанк» выдал 5 инвестиционных кредитов на общую сумму 22,6млн.руб.

При рассмотрении данного вопроса, поступили предложения от депутатов Республики Алтай о необходимости поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай, путем стимулирования кредитования.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 декабря 2016 года, очень важно поддержать кредитование малого бизнеса, нужно стимулировать кредитование реального сектора.

Комитет решил:

1. Рекомендовать Комитету Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай по финансовой, налоговой и экономической политике проводить мониторинг состояния  кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай в целях стимулирования реального сектора экономики.
2. Рекомендовать Правительству Республики Алтай: продолжить информирование субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай об условиях льготного кредитования; оказывать консультационную помощь в оформлении документов на получение льготного кредита; рассмотреть вопрос выдачи кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай Открытым акционерным обществом «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай», с целью создания эффективной системы производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, создать условия для объединения крестьянских (фермерских) хозяйств в крупные кооперативные хозяйства с последующей возможностью получения ими льготных кредитов.

3. Рекомендовать кредитным организациям, участвующим в реализации программ льготного кредитования, осуществлять продвижение банковских продуктов льготного кредитования среди субъектов малого и среднего предпринимательства.

Правительственный час «О ходе реализации подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального комплекса» государственной программы Республики Алтай «Развитие жилищно-коммунального и транспортного комплекса» запланирован на 7 декабря 2017 года.

(пресс-служба ГС-ЭК РА)