Сегодня, 27 февраля, состоялось совещание «О состоянии законодательства в Республике Алтай в 2017 году».

Со вступительным словом к присутствующим обратился Председатель Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай Владимир Тюлентин.

"На протяжении 11 лет в начале каждого года мы проводим одно из самых важных мероприятий нашего Парламента–совещание на тему: «О состоянии законодательства в Республике Алтай». Обобщение результатов законодательной практики Парламента Республики Алтай необходимо, в целях оценки эффективности, полноты и своевременности законодательного регулирования важнейших направлений экономической, общественной и политической жизни Республики Алтай, направленного на повышение качества жизни наших граждан. Именно в этом заключается основная задача мониторинга законодательства Республики Алтай и анализа его правоприменительной практики", -подчеркнул парламентарий.

Спикер выразил благодарность Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай А.В.Бердникову, комитетам Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай, прокурору Республики Алтай, Министерству юстиции по Республике Алтай, представительным органам местного самоуправления за слаженную и конструктивную работу в сфере законотворческой деятельности, которая позволила усовершенствовать наше республиканское законодательство.

С приветственным словом выступил заместитель Председателя Правительства РА, руководитель Единого Аппарата Главы РА и Правительства РА Анатолий Донской. Он поблагодарил депутатский корпус за совместный, кропотливый труд. По мнению выступающего, такого рода, совещания позволяют не только обсудить состояние законодательства, но и разработать ориентиры на будущее.

Анатолий Михайлович выразил уверенность, что исполнительная и законодательная ветви власти, и впредь, будут работать в едином диалоге.
"Только такой подход позволяет двигаться региону вперед, из года в год реализуя поставленные в Майском Указе и Посланиях Президента задачи", -заметил заместитель Председателя Правительства.

Выступая с приветственным словом, депутат Государственной Думы ФС РФ Иван Белеков напомнил, что Республика Алтай оказалась в числе первопроходцев по проведению мониторинга законодательства. На первом таком совещании в 2008 году присутствовал Первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин и руководитель аппарата аналитического управления Геннадий Бурбулис, а также группа экспертов Аппарата СФ во главе с Михаилом Гнездиловым. Результатом этой встречи стало обобщение законотворческого опыта парламентариев РА и их издание на уровне Совета Федерации. И этот труд был направлен во все законодательные органы субъектов РФ. 

«Таким образом, мы по праву можем говорить, что ГС-ЭК РА является инициатором проведения мониторинга в законодательном поле субъектов РФ», -заявил Иван Итулович.

Высказав слова благодарности за проведенную непростую работу в сфере совершенствования законодательства региона депутатам республики, председателям профильных комитетов, работникам Аппарата ГС-ЭК РА, юридического управления, лично Владимиру Николаевичу Тюлентину, парламентарий внес два предложения.

На его взгляд, есть необходимость по итогам Правительственных часов принимать обязательное Постановление. А на законопроекты, инициированные исполнительным органом власти, после первого чтения к окончательному, в обязательном порядке, представлять план подзаконных актов, а также план их правоприменения.

"Это не только инициатива Владимира Володина, -заявил выступающий, -такой подход к законотворчеству активно поддерживается Председателем Правительства РФ Дмитрием Медведевым, и, конечно же, Президентом страны Владимиром Путиным".

Заместитель Председателя ГС-ЭК РА Михаил Терехов выступил с основным докладом «О состоянии законодательства в Республике Алтай в 2017 году».

"Сегодня данный Доклад стал политико-правовым инструментом, позволяющим законодателю и правоприменителю увидеть объективные изменения результатов своей работы и представить результаты мониторинга системы законодательного регулирования общественных отношений в Республике Алтай", -подчеркнул Михаил Алексеевич.

В числе основных задач Доклада выступающий назвал учет и консолидацию мнений о качестве законодательства Республики Алтай и институтов гражданского общества.

По его мнению, именно такой многосторонний, разноуровневый мониторинг республиканского законодательства позволяет создать «площадки открытого взаимодействия» органов власти различных ветвей и уровней, сформировать у жителей Республики Алтай объективное представление о принимаемых Парламентом Республики Алтай законах, их полезности, доступности для понимания, уяснить реальные возможности для каждого гражданина правильно пользоваться законами.

На вопросах взаимодействия ГС-ЭК РА с республиканским Правительством, прокуратурой и Управлением Министерства юстиции России по республике Алтай остановился председатель Комитета ГС-ЭК РА по законодательству и национальной политике Виктор Ромашкин. Он поддержал предложения Ивана Белекова принимать в ходе Правительственных часов по поставленным вопросам соответствующее постановление, а после первого чтения к окончательному, разрабатывать к законопроектам подзаконные акты, а также план их правоприменения.

О мониторинге правоприменения федерального и республиканского законодательства, правовых проблемах и перспективах его реализации в Республике Алтай по материалам прокурорского надзора в 2017 году рассказал прокурор Республики Алтай Николай Мылицин.

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Алтай Валерий Сарбашев акцентировал внимание участников совещания на вопросах правоприменения судами Республики Алтай регионального законодательства.

О совершенствовании законодательства, регулирующего социально-значимые вопросы в Республике Алтай, выступил заместитель председателя Общественной палаты РА Андрей Ищенко.

Гость мероприятия, заместитель Председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания, председатель Комитета по аграрной политике и природопользованию Сергей Серов, приветствуя участников совещания, рассказал о состоянии законодательства в Алтайском крае в 2017 году.

О реализации Управлением Министерства юстиции России по Республике Алтай полномочий в сфере обеспечения единства правового пространства за 2017 года поделилась начальник Управления Министерства юстиции РФ по РА Наталья Веретенникова.

Как заметила Наталья Александровна, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай во взаимодействии с органами государственной власти Республики Алтай реализуют на территории Республики Алтай задачу по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации. "Принципиально важным в работе по обеспечению единства правового пространства является сотрудничество Управления с органами государственной власти Республики Алтай на стадии разработки законопроектов. Взаимодействие с законодательным органом достигается путем участия руководства и специалистов Управления в рабочих группах, комитетах, сессиях Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай", -сказала она.

Об изменениях федерального законодательства, регулирующего вопросы подготовки и проведения выборов в 2017 году рассказал председатель Избирательной комиссии Республики Алтай Дмитрий Степанов.

По словам Дмитрия Юрьевича, анализ норм действующего законодательства Республики Алтай о выборах и референдумах, а также правоприменительная практика, в т.ч. в период подготовки и проведения выборов 10 сентября 2017 года, показали, что положения законов, в целом, соответствуют федеральному законодательству. Пробелов, противоречий, устаревших и недействующих норм республиканского законодательства о выборах и референдумах Избирательной комиссией Республики Алтай, на сегодняшний день, не выявлено.

"Избирательная комиссия Республики Алтай продолжает изучение законопроектов, вносимых в Государственную Думу, чтобы своевременно и в полной мере реализовать предоставленное Избирательной комиссии Республики Алтай Конституцией Республики Алтай право законодательной инициативы", -подытожил председатель Избиркома РА.

После выступления основных докладчиков состоялся обмен мнениями и принятие рекомендаций.

Депутат Республики Алтай Аскар Тулебаев предложил возобновить работу над принятием республиканского закона «О наказах избирателей», который позволил бы депутатам на своих округах работать более эффективно. Он также обратил внимание на крайне медленное продвижение законодательной инициативы о трудовом воспитании на уровне Госдумы РФ, хотя есть реальная необходимость в ее принятии.

Депутат РА Михаил Федькин отметил слабую собираемость налогов от посещения нашего региона 2 миллионами туристов. «В республиканский бюджет поступает всего 100млн.руб., хотя, если мы возьмем с каждого туриста по тысяче рублей, то в разы пополним республиканскую казну», -считает депутат. Законодатель также обратил внимание на необходимость роста престижа депутатов. На его взгляд, принятые изменения в некоторые законодательные акты Республики Алтай не работают на их имидж.

(пресс-служба ГС-ЭК РА)