Президент России Владимир Путин подписал Указ "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", "в целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека".

Глава государства поручил Правительству обеспечить достижение девяти национальных целей развития до 2024 года. Это-устойчивый естественный рост численности населения; повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет (к 2030 году-до 80 лет); обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан, а также роста уровня пенсионного обеспечения выше уровня инфляции; снижение в два раза уровня бедности; улучшение жилищных условий не менее 5млн. семей ежегодно; ускорение технологического развития, увеличение количества организаций, осуществляющих инновации, до 50%; ускоренное внедрение цифровых технологий; вхождение России в число пяти крупнейших экономик, обеспечение темпов экономического роста выше мировых при сохранении макроэкономической стабильности, в т.ч. инфляции на уровне не больше 4%; создание в базовых отраслях высокопроизводительного экспортно ориентированного сектора.

Кабмину поручено утвердить до октября Основные направления деятельности правительства на период до 2024 года и прогноз социально-экономического развития РФ.

Владимир Путин поручил Правительству разработать совместно с региональными властями и представить до октября на заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам нацпроекты (программы) по направлениям: демография, здравоохранение, образование, жилье и городская среда, экология, безопасные и качественные автодороги, производительность труда и поддержка занятости, наука, цифровая экономика, культура, малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы, а также международная кооперация и экспорт.

Жизнь в здоровье

При разработке нацпрограммы, в сфере демографического развития нужно в 2024 году обеспечить увеличение ожидаемой продолжительности здоровой жизни до 67 лет; суммарного коэффициента рождаемости-до 1,7%; до 55%-доли граждан, систематически занимающихся физкультурой и спортом. А также-внедрение механизма финансовой поддержки семей, при рождении детей; создание условий для работы матерей, включая достижение 100%-ной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей до трех лет; разработку и реализацию программы поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения; формирование системы мотивации к здоровому образу жизни.

Доступная медицина

При разработке нацпроекта, в сфере здравоохранения следует к 2024 году обеспечить: снижение показателей смертности населения трудоспособного возраста (до 350 случаев на 100 тысяч), смертности от болезней системы кровообращения (до 450 случаев на 100 тысяч), смертности от новообразований, в т.ч. от злокачественных (до 185 случаев на 100 тысяч), младенческой смертности (до 4,5 случая на 1 тысяч); ликвидацию кадрового дефицита в организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь; охват всех граждан профилактическими медосмотрами не реже раза в год; обеспечение оптимальной доступности для населения организаций первичной медико-санитарной помощи; сокращение времени ожидания в очереди, упрощение процедуры записи; увеличение объема экспорта медуслуг не менее, чем в четыре раза, по сравнению с 2017 годом (до 1млрд. долларов в год).

Также предстоит завершить формирование сети организаций первичного звена здравоохранения с использованием геоинформационной системы, с учетом необходимости строительства амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов в населенных пунктах с численностью населения от 100 человек до 2тыс.чел., а также, с учетом использования мобильных медицинских комплексов в населенных пунктах с численностью населения менее 100 человек; завершить формирование сети национальных медицинских исследовательских центров; создать механизмы взаимодействия медорганизаций на основе единой государственной информационной системы; внедрить инновационные медтехнологии; обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами; разработать программы борьбы с онкозаболеваниями, сердечно-сосудистыми заболеваниями, развития детского здравоохранения; сформировать систему защиты прав пациентов и усовершенствовать механизм экспорта медуслуг.

Школа лидеров

При разработке нацпроекта, в сфере образования нужно к 2024 году обеспечить глобальную конкурентоспособность российского образования, вхождение нашей страны в число 10 ведущих, по качеству общего образования. А также внедрить в школах новые методы обучения и воспитания, сформировать эффективную систему выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи; создать условия для раннего развития детей до трех лет; создать современную и безопасную цифровую образовательную среду; внедрить национальную систему профессионального роста педагогов, охватывающую не менее 50% учителей; модернизировать профобразование; сформировать систему непрерывного обновления работающими своих знаний и приобретения новых навыков; сформировать систему профессиональных конкурсов; создать условия для наставничества, поддержки общественных инициатив и проектов; увеличить не менее, чем в два раза количество иностранцев, обучающихся в вузах и научных организациях, реализовать комплекс мер по трудоустройству лучших из них в России.

Комфортные метры

При разработке нацпроекта, в сфере жилья и городской среды нужно к 2024 году обеспечить доступным жильем семьи со средним достатком, в т.ч. создать возможности для ипотечного кредита со ставкой менее 8%; увеличить объем жилищного строительства не менее, чем до 120млн.м² в год; повысить индекс качества городской среды на 30%, сократить количество городов с неблагоприятной средой в два раза; увеличить долю граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30%; обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилфонда.

Кроме того, нужно усовершенствовать механизмы финансирования жилищного строительства, в т.ч. посредством развития рынка ипотечных ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства к другим формам; модернизировать строительную отрасль и повысить качество индустриального жилищного строительства; снизить административную нагрузку на застройщиков, усовершенствовать нормативно-правовую базу и порядок регулирования деятельности в сфере жилищного строительства; обеспечить эффективное использование земель, в целях массового жилищного строительства, при условии сохранения и развития зеленого фонда; создать механизмы развития комфортной городской среды, комплексного развития населенных пунктов, с учетом индекса качества городской среды; создать механизмы переселения из непригодного жилфонда.

Зеленое будущее

При разработке нацпроекта, в сфере экологии в 2024 году необходимо обеспечить эффективное обращение с отходами, включая ликвидацию всех выявленных на 1 января 2018 года несанкционированных свалок в городах; кардинальное снижение уровня загрязнения воздуха в крупных промышленных центрах, в т.ч. уменьшение не менее, чем на 20% совокупного объема выбросов в наиболее загрязненных городах; повышение качества питьевой воды; экологическое оздоровление водных объектов, включая р.Волга; сохранение биоразнообразия, в т.ч. посредством создания не менее 24 новых особо охраняемых природных территорий. Также предстоит сформировать комплексную систему обращения с твердыми коммунальными отходами, включая ликвидацию свалок; создать во всех регионах систему общественного контроля за несанкционированными свалками.

Дорога безопасности

При разработке нацпроекта, по созданию безопасных и качественных автодорог в 2024 году необходимо обеспечить: увеличение доли автодорог регионального значения, соответствующих нормативным требованиям, не менее, чем до 50%; снижение доли дорог, работающих в режиме перегрузки, на 10%, по сравнению с 2017 годом; снижение количества мест концентрации ДТП в два раза, по сравнению с 2017 годом; снижение смертности в результате ДТП в 3,5 раза, по сравнению с 2017 годом, до уровня, не превышающего четырех человек на 100 тысяч (к 2030 году-стремление к нулевому уровню).

В крупнейших городских агломерациях нужно довести долю дорог, соответствующих нормативным требованиям, до 85%; также следует применять новые механизмы развития и эксплуатации дорожной сети; довести норматив зачисления налоговых доходов регионов от акцизов на ГСМ до 100%; внедрять общедоступную информсистему контроля за средствами дорожных фондов (в 2019 году); создать механизмы экономического стимулирования сохранности дорог регионального и местного значения; внедрять новые технические требования и стандарты обустройства дорог; внедрять автоматизированные и роботизированные технологии организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил; усилить ответственность водителей за нарушение правил, повысить требования к уровню их подготовки.

Труд на совесть

При реализации нацпрограммы, в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости нужно обеспечить в 2024 году: рост производительности на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей не ниже 5% в год; привлечение к участию в реализации нацпрограммы не менее 10 регионов ежегодно; вовлечение в программу не менее 10 тысяч средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей. Также необходимо стимулирование внедрения передовых решений для повышения производительности труда и модернизации основных фондов, в т.ч. посредством налоговых преференций; сокращение ограничений, препятствующих росту производительности труда, замещение устаревших и непроизводительных рабочих мест; формирование системы поддержки повышения производительности.

Наука в пятерке

Правительству, при разработке нацпроекта, в сфере науки нужно исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить присутствие России в числе пяти ведущих стран, осуществляющих научные исследования и разработки в областях, определяемых приоритетами научно-технологического развития; обеспечить привлекательность работы в России для ведущих ученых и молодых перспективных исследователей; обеспечить опережающее увеличение внутренних затрат на научные исследования и разработки, по сравнению с ростом ВВП.

Кроме того, глава государства поручил создать передовую инфраструктуру научных исследований и разработок; обеспечить обновление не менее 50% приборной базы ведущих организаций; создать научные центры мирового уровня; организовать не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня, на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе; сформировать систему подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров.

Цифра-в дом

При реализации нацпрограммы "Цифровая экономика РФ", нужно в 2024 году: увеличить внутренние затраты на развитие цифровой экономики не менее, чем в три раза по сравнению с 2017 годом; создать инфраструктуру высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, доступной для всех организаций и домохозяйств; использовать преимущественно отечественное программное обеспечение госорганами, органами местного самоуправления и организациями. Также нужно создать систему правового регулирования цифровой экономики; глобальную конкурентоспособную инфраструктуру передачи, обработки и хранения данных преимущественно на основе отечественных разработок; обеспечить подготовку высококвалифицированных кадров для цифровой экономики; обеспечить информационную безопасность, на основе отечественных разработок; создать сквозные цифровые технологии преимущественно на основе отечественных разработок; внедрить цифровые технологии и платформенные решения в сферы госуправления и оказания госуслуг; преобразовать приоритетные отрасли посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений; создать комплексную систему финансирования проектов по разработке и (или) внедрению цифровых технологий и платформенных решений; внедрить национальный механизм осуществления согласованной политики государств-членов ЕврАзЭС, при реализации планов в области развития цифровой экономики.

Театр действий

При разработке нацпрограммы, в сфере культуры нужно обратить особое внимание на необходимость: укрепления гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов страны; создания (реконструкции) культурно-образовательных и музейных комплексов; обеспечения детских музыкальных, художественных, хореографических школ, училищ и школ искусств необходимыми инструментами, оборудованием и материалами; продвижения талантливой молодежи в сфере музыкального искусства; создания (реконструкции) клубов на территориях сельских поселений, развития муниципальных библиотек; создания виртуальных концертных залов не менее, чем в 500 городах; создания условий для показа национальных кинофильмов в кинозалах в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч; подготовки кадров для организаций культуры; модернизации региональных и муниципальных театров юного зрителя и кукольных театров; поддержки добровольческих движений.

Бизнес налегке

При реализации нацпроекта, в сфере развития малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы нужно обеспечить в 2024 году увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, до 25млн.чел. А также улучшить условия ведения деятельности, включая упрощение налоговой отчетности; создать цифровую платформу, ориентированную на поддержку деятельности малого и среднего бизнеса; усовершенствовать систему закупок у малого и среднего бизнеса; упростить доступ к льготному финансированию; создать систему акселерации; модернизировать систему поддержки таких экспортеров, увеличив их долю в общем объеме несырьевого экспорта не менее, чем до 10%; создать систему поддержки фермеров; обеспечить благоприятные условия для самозанятых посредством нового режима налогообложения.

Товар за рубеж

При разработке нацпрограммы, в сфере развития международной кооперации и экспорта следует в 2024 году сформировать в обрабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, сфере услуг глобальные конкурентоспособные несырьевые сектора, общая доля экспорта которых составит не менее 20% ВВП; достичь объема экспорта несырьевых неэнергетических товаров в размере 250млрд.долларов в год; сформировать эффективную систему разделения труда и производственной кооперации в рамках ЕврАзЭС для увеличения объема торговли не менее, чем в полтора раза и обеспечения роста объема накопленных взаимных инвестиций в полтора раза.

Кроме того, нужна ориентация промышленной, аграрной и торговой политики на достижение международной конкурентоспособности российских товаров; сокращение барьеров в сфере международной торговли; завершение создания гибкой линейки финансовых инструментов поддержки экспорта (к 2021 году); устранение логистических ограничений, при экспорте товаров; создание единой системы институтов продвижения экспорта; завершение формирования в рамках ЕврАзЭС общих рынков.

На основе стратегии пространственного развития, кабмин должен до октября утвердить комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, предусматривающий обеспечение в 2024 году развития транспортных коридоров "Запад-Восток" и "Север-Юг" для перевозки грузов. Среди целевых ориентиров-реконструкция инфраструктуры региональных аэропортов и расширение сети межрегиональных регулярных пассажирских авиационных маршрутов, минуя г.Москву, до 50% от общего количества внутренних регулярных авиамаршрутов.

Правительству, при формировании проекта бюджета, нужно предусматривать в приоритетном порядке ассигнования на реализацию нацпроектов и направлять в приоритетном порядке дополнительные доходы бюджета на эти цели.

Российская газета