Под руководством председателя Комитета по социальной защите и охране здоровья населения Алены Казанцевой состоялось итоговое заседание рабочей группы, созданной для подготовки проекта закона Республики Алтай «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай» и законопроекта «О внесении изменений в ст.2 Закона Республики Алтай «О ежемесячном пособии на ребенка».
В совещании принимали участие: депутаты А.Казанцева, А.Кириллов, Н.Екеева, М.Федькин, руководитель Управления Минюста по Республике Алтай Д.Степанов, старший помощник прокурора Республики Алтай И.Тюхтенева, Уполномоченный по правам ребенка в РА Т.Жарова, заместитель Министра труда и социального развития РА В.Сазонова, начальник отдела законодательства Единого аппарата Главы РА, Председателя Правительства РА И.Шаркова, начальник ГПУ Аппарата ГС-ЭК РА О.Попова.
Вначале председатель комитета доложила членам рабочей группы, что из муниципальных образований была собрана необходимая информация, которая позволила составить технико-экономическое обоснование и посчитать, сколько средств потребуется для реализации законов.
Как подчеркнула А.Казанцева, изначально, при подготовке законопроекта, касающегося мер социальной поддержки многодетных семей, ставилась цель собрать воедино все положения республиканского законодательства в части государственной поддержки многодетных семей.
В дальнейшем в ходе прений обсуждались отдельные положения законопроекта. В частности, долго дебатировался вопрос о документальном подтверждении статуса многодетной семьи (таковой считается семья, в которой три и более детей). Предложенным законопроектом предусматривалось получение семьей специального удостоверения, однако в дальнейшем было признано более экономичным и простым выдача органами соцзащиты справки установленного образца. Её можно будет получить по месту жительства семьи. В справке будет указаны все члены семьи–родители и дети.
Обсуждался вопрос о выплате средств на школьную форму (или комплект одежды, заменяющей её) для первоклашек из многодетной семьи.
Предлагалось выдавать для покупки школьной формы и необходимых канцелярских принадлежностей родителям 1 700 рублей. Другое предложение: чтобы органы соцзащиты были уверены, что деньги потрачены по целевому назначению, ввести компенсацию в указанном размере. В результате была принята формулировка, что родители по желанию могут воспользоваться как выплатой, так и компенсацией.
Вопросом, требующим дополнительного согласования, была признана норма законопроекта, согласно которой многодетная семья включается в льготную очередь на получение муниципального жилья. Однако, как было замечено представителем Правительства РА, данный порядок–полномочия муниципалитетов. Вдобавок к этому, муниципальное жилье практически не строится. В связи с поступившими замечаниями было признано необходимым согласовать формулировку с Министерством имущественных отношений РА.
В остальном, по всем положениям рассматриваемого законопроекта, члены рабочей группы пришли к согласию. С окончательной редакционной доработкой законопроект рекомендован к представлению на стадии первого чтения.
Итак, в обсуждаемом законопроекте предусматриваются следующие изменения.
Законопроект уточняет формулировку многодетной семьи. К многодетным семьям относятся семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, совместно проживающих с родителями (усыновителями, приемными родителями, опекунами, попечителями) или с одним из них, а в случае обучения ребенка из такой семьи по очной форме обучения в учреждении начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования–до окончания такого обучения, но не более, чем до достижения им возраста 23 лет.
Для них в законопроекте предусмотрены следующие льготы:
-на приобретение школьной формы либо заменяющего её комплекта детской одежды для посещения занятий в учебных заведениях и канцелярских товаров для детей, поступающих в первый класс (на эти цели планируется выделять 1 700 рублей).
-первоочередной прием в дошкольные образовательные учреждения.
-бесплатное посещение детьми один день в месяц музеев, театров в порядке, установленном Правительством Республики Алтай.
-однократное бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
-получение по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
-получение республиканского материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) четвертого и последующих детей.
-выплата ежемесячного пособия на ребенка.
Второй рассмотренный в рабочей группе законопроект вопросов не вызвал и был согласован с учетом поправки в Закон Республики Алтай «О ежемесячном пособии на ребенка» следующего содержания: «Многодетные семьи, воспитывающие детей от полутора до трех лет, имеют право на получение ежемесячного пособия на ребенка (детей) в размере одной тысячи рублей».
Как пояснила председательствующая, на территории Республики Алтай количество детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, являющихся членами многодетных семей насчитывается 2 087. На реализацию закона потребуется изыскать 28 049тыс.руб.
В завершение рабочего совещания Алена Казанцева подчеркнула, что законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Алтай «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай» будет направлен на повторное заключение Главе Республики Алтай, в прокуратуру, Минюст и в муниципальные образования республики для внесения замечаний и предложений. Что касается законопроекта «О внесении изменений в ст.2 Закона Республики Алтай «О ежемесячном пособии на ребенка», то он также направляется на заключение, внесение замечаний и предложений Главе Республики Алтай, в прокуратуру и Минюст.
Алена Казанцева заметила, что в августе для рассмотрения указанных законопроектов необходимо провести заседание Комитета, для того, чтобы на стадии нулевого чтения внести предложения в проект республиканского бюджета на 2013 год.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)