На пленарном заседании Совета Федерации сенаторы не согласились с предложенными депутатами Государственной Думой поправками в ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ".
Суть отклоненных поправок состоит в том, что регионы должны были взять на себя организацию спецучреждений для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации. Как члены верхней палаты Парламента, функции административного выдворения из страны надо оставить за федеральными органами власти.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что как палата регионов, сенаторы должны внимательно проверять законы на предмет отстаивания интересов субъектов Федерации. В данном же случае прослеживается законодательная попытка переложить федеральные полномочия на плечи регионов.
Председатель Комитета Государственного Собрания-Эл Курултай РА по правовой политике и местному самоуправлению Виктор Хабаров высказал свою точку зрения по данным поправкам:
-На сегодняшний день действует законодательство о правовом положении иностранцев в России, есть Федеральная миграционная служба (ФМС), которая отвечает за решение этих вопросов. И создание силами регионов специальных режимных учреждений, которые надо охранять, где должна вестись серьезная работа, на наш взгляд, не соответствует нормам действующего законодательства.
Раньше этим занимались органы общественного правопорядка, которые сегодня в субъектах упразднены. Выявляя незаконных мигрантах ФМС, она отправляет их дела в суд. Суд принимает решение об их депортации или о временном содержании, судебные приставы-опять же федеральная структура-помещают нарушителей в центры временного содержания.
А дальше регион остается один на один с серьезными проблемами. У многих мигрантов нет документов, надо направлять запросы, чтобы установить их личность. Надо отметить, что у регионов для подобных действий нет ни соответствующих структур, ни полномочий. Они могут только предоставить помещения, а не обеспечивать работу подобных учреждений.
На сегодняшний день Советом Федерации Федерального Собрания принято решение собрать рабочую группу, которая подумает над решением этой проблемы.
(пресс-служба Государственного Собрания-Эл Курултай Республики Алтай)