Сегодня на совещании «О состоянии законодательства в Республике Алтай в 2018 году» с докладом «Практические вопросы реализации представительными органами местного самоуправления в Республике Алтай права законодательной инициативы в Государственном Собрании–Эл Курултай Республики Алтай» выступил председатель Совета депутатов муниципального образования «Улаганский район» Никита Санин.

Как заметил Никита Алексеевич, в Республике Алтай создана полная правовая база, необходимая для реализации субъектами права законодательной инициативы.

Председатель райСовета муниципального образования считает, что представительные органы местного самоуправления достаточно слабо используют свое право законодательной инициативы (не более 2-3 законопроектов в год). Также проекты законов вносятся представительными органами местного самоуправления без их достаточной проработки, что является причиной возврата законопроектов субъектам права законодательной инициативы.

Вносимые представительными органами местного самоуправления законодательные инициативы часто не соответствуют установленным требованиям, содержат положения, противоречащие законодательству либо регулирующие вопросы, неотносящиеся к компетенции Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай. Как правило, в пакете документов к законопроекту отсутствует заключение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, которое необходимо получить, в порядке ст.92 Конституции Республики Алтай, если на реализацию закона потребуются средства республиканского бюджета.

По словам Никиты Санина, законодательная инициатива представительных органов местного самоуправления согласно Конституции Республики Алтай имеет такой же правовой статус, что и законодательные инициативы других субъектов, и им должно уделяться в Государственном Собрании–Эл Курултай Республики Алтай такое же внимание. Председатель Совета депутатов муниципального образования «Улаганский район», для качественной проработки законопроектов до его официального внесения в Государственное Собрание–Эл Курултай Республики Алтай, обратил внимание на схему взаимодействия представительных органов местного самоуправления с Парламентом. На его взгляд, предлагаемая схема работы позволит избежать многих ошибок и принять его Парламентом сразу во всех чтениях.

«Зачастую, основным препятствием принятия законопроекта, вносимого представительным органом местного самоуправления и требующего на свою реализацию дополнительных расходов, за счет средств республиканского бюджета, является отсутствие финансово-экономического обоснования. Совету депутатов трудно подготовить такое обоснование расходов республиканского бюджета для всей республики. Совет депутатов с помощью районной администрации может подготовить финансово-экономическое обоснование только на свой район. Соответственно, даже на, безусловно, нужный законопроект может быть получено отрицательное заключение Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.

Поэтому частичным выходом из такой ситуации могло бы быть внесение таких законопроектов нескольким муниципальным образованиям сразу, т.к. это позволит более точно рассчитать необходимые затраты и повысит шансы на его принятие», -подчеркнул Никита Санин.

Он также предложил Правительству Республики Алтай рассмотреть вопрос о введении в практику работы профильных министерств оказание юридической помощи. А в целях более эффективного участия представительных органов местного самоуправления в указанной работе, Никита Алексеевич предложил комитетам Государственного Собрания–Эл Курултай Республики Алтай направлять законопроекты, касающиеся вопросов местного самоуправления, в представительные органы местного самоуправления, для замечаний и предложений сразу после их поступления в Парламент.

Председатель райСовета призвал представительные органы местного самоуправления к направленным из Парламента законопроектам не относиться формально, а рассматривать их, с учетом возможности их практической реализации на территории муниципального образования.

(пресс-служба ГС-ЭК РА)