Своим видением на проблему изменения федерального законодательства, регулирующего вопросы подготовки и проведения выборов в 2018 году, на совещании, посвященном мониторингу законодательства, поделился заместитель председателя Избирательной комиссии Республики Алтай Мерген Екеев.
«Прошедший год отмечен важнейшими событиями–выборы Президента Российской Федерации на новый срок полномочий, 25-летие Конституции Российской Федерации и современной избирательной системы.
Во время встречи в Кремле Президента России Владимира Путина с членами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, руководителями региональных избиркомов, председателями ЦИК России предыдущих составов по случаю 25-летия избирательной системы Российской Федерации, глава государства подчеркнул, что, за эти годы, создана полноценная законодательная база, регламентирующая подготовку и проведение выборов различных уровней и, самое главное, обеспечивающая гарантии соблюдения избирательных прав граждан Российской Федерации.
Президент отметил, что избирательная система постоянно совершенствуется, и это-«объективный процесс для такого многоуровневого, сложного организма, как Россия, который должен адаптироваться к росту политической культуры, развитию современных технологий, соответствовать запросам и ожиданиям общества», -сказал представитель ресизбиркома.
"Основные поправки, произошедшие в избирательном законодательстве, как раз, направлены на создание условий для повышения открытости и прозрачности избирательных процедур и реализации гражданами своего конституционного права избирать и быть избранными, на либерализацию избирательного процесса", -выразил уверенность Мерген Николаевич.
Особо выступающий остановился на принятых в 2018 году пяти федеральных законов, изменивших Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
«Избирательная комиссия Республики Алтай, в этот период, разработала и внесла на рассмотрение Парламента Республики Алтай шесть проектов законов Республики Алтай», -сообщил М.Екеев.
"Как показывает проводимый анализ, действующее республиканское законодательство о выборах и референдумах, в целом, соответствует федеральному. Об этом свидетельствует правоприменительная практика в период подготовки и проведения 136 избирательных кампаний 9 сентября 2018 года, а также подготовленные и направленные в адрес Избирательной комиссии Республики Алтай в октябре 2018 года замечания и предложения Правового управления Аппарата ЦИК России, которые носили, в основном, редакционный характер", -сделал вывод М.Екеев.
Он считает, что, в целом, есть основания полагать, что в избирательном законодательстве, действительно, назревают существенные перемены. В одном из своих выступлений Председатель ЦИК России Элла Памфилова отметила, что «перманентное изменение избирательного законодательства привело к достаточно развитому, подробному регулированию избирательных процедур на всех этапах избирательных кампаний, однако, постоянное изменение правил серьезно затрудняет их понимание участниками избирательного процесса как кандидатами и избирательными объединениями, так и избирательными комиссиями».
В связи с этим, рассматривается вариант кодификации законодательства о выборах в формате избирательного кодекса, который позволит исключить противоречивость или неопределенность законодательного регулирования тождественных избирательных процедур в федеральном законодательстве и в региональном законодательстве и будет предельно ясным для восприятия и применения. Подготовкой проекта Кодекса Российской Федерации о выборах и референдумах занимаются специалисты Московского государственного университета им.М.В. Ломоносова.
В завершение, представитель ресизбиркома остановился на вопросах технического обеспечения избирательного процесса в рамках проекта «Цифровая Россия». На его взгляд, серьезные дискуссии проходят также по вопросу переноса единого дня голосования, «муниципальному фильтру», законодательного закрепления возможности осуществления деятельности председателей территориальных комиссий на штатной основе.
(пресс-служба ГС-ЭК РА)