Под руководством председателя Комитета ГС-ЭК РА по финансовой, налоговой и экономической политике Сергея Ефимова в рамках реализации федерального проекта «Развитие профессионального сообщества НКО и их партнеров в сфере сельского туризма» на территории Республики Алтай на примере Чемальского района, состоялась рабочая встреча.

В мероприятии приняли участие: председатель Комитета ГС-ЭК РА по аграрной политике, экологии и природопользованию Василий Манышев, заместитель председателя Комитета ГС-ЭК РА по финансовой, налоговой и экономической политике Укмет Альпимов, депутат Республики Алтай Рашид Атажанов, руководитель Управления федеральной налоговой службы по Республике Алтай Ольга Шмакова, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Алтай Леонид Ефимов, председатель Совета депутатов Чемальского района Людмила Ящемская, депутат районного Совета МО «Чемальский район» Лариса Назарова, Первый заместитель главы МО «Чемальский район» Татьяна Путинцева, начальник экономического отдела МО «Чемальский район» Яна Буцик, глава Чепошского сельского поселения Лидия Прадед, член общественного совета Чемальского района Олег Платонов, представители туристического бизнеса и общественных организаций.

Открывая совещание, Сергей Александрович заметил, что главной целью встречи является выработка предложений и рекомендаций, в результате диалога представителей власти, общества и бизнеса в сфере развития НКО и сельского туризма.

В ходе своего выступления Первый заместитель главы МО «Чемальский район» Татьяна Путинцева отметила, что сельский туризм в Чемальском районе получил развитие в конце 90-х годов. Но, до сих пор, не разработаны законодательно-правовые акты по регулированию данного вида деятельности. В частности, понятие «сдача жилья в наем» в федеральном и региональном законодательствах имеют разные трактовки. К тому же, развитие туризма в нашем регионе, до сих пор, не разделяется на оздоровительное, культурно-познавательное, сельское и т.д.

«Мы проводили в районе обучающие семинары с приглашением специалистов Министерства экономического развития и туризма Республики Алтай. Но не хватает активного участия представителей некоммерческих организаций, чтобы получать различные гранты, т.к. муниципальное образование не всегда может оказывать грантовую поддержку», -заметила Татьяна Анатольевна.

Индивидуальный предприниматель Ольга Москвина поделилась со своим опытом по организации работ сельских «гостевых домов». Как сообщила она, 7,5 лет назад ее семья начала работать в сфере туризма-в оказании услуг «гостевого дома». Она обратила внимание на проблемные моменты, при организации данной услуги. Как заметила Ольга Евгеньевна, проблемы есть, в т.ч. наблюдается отсутствие информационной поддержки, транспортной схемы между районами, в частности, между Чемальским и Шебалинским районами. И выяснить расписание междугородних автобусов, также является проблемным вопросом. «Куда я не бы обращалась, никто не может предоставить такую информацию, -посетовала выступающая. –Нет юридического статуса у «гостевого дома». Зарегистрировать документы никто не может».

«Я сама стою на том, чтобы занимающие туристической деятельностью люди регистрировали свой бизнес. Нельзя людей приучать не платить налоги, но они должны быть разумными», -подчеркнула выступающая.

О.Москвина рассказала о возникающих неудобствах с миграционной службой, когда необходимо запрашивать на каждого приезжего гостя документы. По ее словам, многие не хотят публичности. Она, как хозяйка «гостевого дома», берет на себе ответственность. Поэтому эти вопросы требует регулирования. Хозяйка «гостевого дома» также сообщила, что в селе часто возникает вопрос по кадрам. «Где взять работников на сезонную работу?», -спрашивала выступающая. По ее словам, она выходила на учебные заведения г.Горно-Алтайска, чтобы они направляли своих студентов на производственную практику, это решило бы сезонность. Но не получила никакого отклика.

На состоянии культурной среды в Чемальском районе остановилась индивидуальный предприниматель (культурно-выставочный центр «Стрела Сартакпая» в с.Аскат) Руслана Чеснокова. «В 2009 году я получила грантовую поддержку. Мы построили галерею, мастерскую со статусами физического и юридического лиц. У многих начинающих есть свои интересы. Кто-то сдает дома, кто-то шьет одежду, огромное количество людей, начинающих свой бизнес, продают свои изделия, но некоторые, производя услуги, прячутся от налоговой. У меня было 40 мастеров, только несколько из них были зарегистрированы, как индивидуальные предприниматели, а остальные были, как физические лица. Зачем закрывать на это глаза?», -задавалась вопросом она.

Директор ООО «Ярмарочное колесо» в с.Чепош, эксперт по сельскому туризму Светлана Шилова рассказала о создании механизма эффективного межведомственного взаимодействия в интересах сельского туризма. Она отметила, что, в последние 20 лет, в Чемальском районе объекты сельского туризма получили большое развитие. "Сельский туризм для Республики Алтай является точкой экономического роста, -уверена она. -Для того, чтобы принять правильное упреждающее решение, необходимо создать межсекторный координационный совет по сельскому туризму, куда будут входить муниципальные органы власти района и сельских поселений, некоммерческие организации, общественность".

Акцентируя внимание на проблемах развития сельского туризма, выступающая отметила, что, за все время существования сельского туризма, не сформировалась система обучения, существует очень серьезный психологический барьер у сельских жителей, у них не укладывается в сознании, как работать с туристами, поэтому необходимо серьезная работа с населением.

О социально-образовательном туризме на сельских территориях выступил директор международной некоммерческой организации «Фонд «Союз» г.Горно-Алтайск» Виктор Данилов. По его мнению, в каждом районе должны появиться центры на конкретные действия развития муниципальных организаций сельского туризма, что является наиболее оптимальным для развития Республики Алтай. Необходима некая структура или орган для решения вопросов сельского туризма, можно на базе бизнес-инкубатора. «Эти меры показывают, что диалог не только продолжается, он ведет к определенной практике», -подытожил Виктор Викторович.

Руководитель Управления федеральной налоговой службы по РА Ольга Шмакова заметила, что в числе занимающихся «зелеными домами» много неплательщиков. По ее мнению, все должны находиться в равной конкурентной среде. И бизнес должен быть «прозрачным». «Наша задача-не наказывать, а выявлять и помогать легализоваться тем, кто занимается бизнесом. Можно заявиться, как самозанятые. Такое направление предполагается применить с 2020 года по всей территории Российской Федерации. Но у и этой системы есть свои минусы. Она не позволяет проводить пенсионные отчисления, также существуют ограничения по наемным работникам», -сообщила Ольга Шмакова.

Руководитель ведомства также проинформировала, что 12 марта в Управлении налоговой службы состоятся публичные слушания по туристической среде в преддверии туристического сезона. Главный налоговик пригласила всех заинтересованных лиц принять участие в мероприятии.

В ходе обмена мнений Анатолий Мачиешан заявил, что необходимо законодательно установить само понятие «сельский туризм». По его словам, это не только «гостевые дома», а также спортивный, культурно-досуговый вид и т.д. Иначе с.Чемал для некоторых приезжих туристов превращается в центр для алкогольной релаксации или, как отмечают в социальных сетях, «алкобыдлоотстойником». «Если этот процесс не урегулировать, то это пойдет по наихудшему сценарию», -уверен он.

Председатель Комитета ГС-ЭК РА по аграрной политике, экологии, природопользованию Василий Манышев обратил внимание на развитие сельского туризма в нашем регионе. Это и агротуризм, и «зеленые дома», и экологический туризм и др. "Но в Чемальском районе ситуация-немножко другая", -заметил парламентарий. Он предложил внести изменения в Закон РА «О туризме в Республике Алтай», в т.ч. по развитию сельского туризма. Парламентария поддержал его коллега Укмет Альпимов.

В результате обсуждения, был принят проект рекомендаций. Т.к. инициатива идет от представителей НКО, предпринимателей, занимающимся сельским туризмом в Чемальском районе, то было предложено, следующую встречу провести на территории Чемальского района. А муниципальная власть района, представители бизнеса, общественности должны определится-в каком сельском поселении ее провести.

(пресс-служба ГС-ЭК РА)